1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、水务行业背景分析

水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链，水务行业是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，与我们日常的生产、生活息息相关。目前的水务企业包含了节水减排、循环利用等水资源保护和综合利用；贯穿了水务设施和产品设备的生产供应、工程运营、技术研发、资本投资和管理服务等，未来将成为能够提供”一站式”解决方案的综合环境服务商。

我国学者唐斌，尚静石，金璨（2014）认为国内水务行业的现状主要有以下三个方面：^[1](1)行业开放时间较短，目前业内企业规模相对较小，市场格局相对分散、集中度低，大部分水务资产依旧掌握在政府手中。(2)2010年10月，国务院发布《国务院关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》等一系列政策，推动行业持续快速发展。(3)供水业务增长有限，水处理相关业务前景广阔。

与国外相比，目前我国水务行业的主体仍然以公有制水务公司为主，为了促进水务行业的竞争，从2004 年开始水务行业实行特许经营模式，非国有资产在水务行业中逐渐增多。另一方面，我国城市化进程和工业的不断发展也促进了我国水务行业的生产能力和生产规模，我国水务行业在总量上有了明显进步^[2]。要想进一步提高水务行业效率，就需要水务企业采取有效的公司治理模式。

二、水务企业公司治理研究成果

王嗣杰，李惠先（2010）提出民营企业投资城市供水行业的建议：(1)了解行业，避免盲目投资。(2)修练内功，提高运营能力。(3)规范经营，树立良好形象。(4)科学预测，合理规划项目。(5)积累经验，提高与政府合作能力^[3]。

在中国上市水务公司新型投资模式的选择方面，华坚，魏森（2013）认为，上市时间长、资金实力雄厚、拥有强大的人力资源和管理资源、有BOT投资经验的上市水务公司，更偏好于BOT投资模式；而上市时间不久、一般为新成立且以水务投资为主营业务的上市水务公司，更偏好于TOT投资模式^[4]。

朱艳（2013）认为水务企业应建立财务风险预警系统。水务企业建立财务风险预警系统后，将形成风险管理自我调节机制，有效防范财务风险，增强抵御风险、化解风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现水务企业发展战略目标提供合理保障，并最终形成具有本企业特征的风险管理文化^[5]。

王丽翠，王敬（2012）防范水务企业财务风险应做到以下几点：(1)建立财务风险管理系统。(2)选择适当的财务控制模式。(3)夯实财务风险管理基础。(4)建立健全内部控制机制。(5)搭建风险管理信息平台^[6]。

在水务管理的国际比较方面范凯，汪群（2014）认为，通过以上分析可以看出，核心竞争力方面，国外水务集团的核心竞争力非常明显，主要集中在技术和运营能力领先。我国的水务集团虽然也具有一定的竞争优势但核心竞争力并不显著^[7]。

周阳（2010）在我国城市水务业外商投资现状分析中认为，通过引进外资，对缓解政府建设资金、提升行业技术与管理水平、促进水务业体制机制的改革、市场开放等起到了十分积极的作用。但同时也存在外商利用固定回报率、保底回报率或保底水量等合同约定赚取高额回报，中方水务企业利益严重受损的问题；此外，水价上涨过快、供水安全、城乡水务一体化缓慢、部分消费者普惠服务得不到保障等隐患，进一步导致社会公共利益受到侵害；另外，政府规制不到位，也是外商投资PPP 模式存在的主要问题^[8]。

张鹏飞，何芳，麦伟成等（2014）认为MAD规划是从供水网系统整体的角度对分区计量的建立与实施进行设计，它的制定基于GIS、水力模型、管网规划等基础数据，其实实施效果将受水务企业自身技术、资金、管理水平等方面的影响。编制DMA规划可以引导水务企业对自身的管网情况及漏控思路进行梳理和思考，提高其对新政策、新技术、新工艺的关注，利于企业采取积极主动的漏控措施^[9]。

对于国内水务企业融资方式沿革及未来发展方向，贾霞珍，王超，渠春华（2014）认为直接融资方式筹资手续比较复杂、筹资费用较高；但筹资领域广阔，能够直接利用社会资金，有利于提高企业的知名度和资信度。间接融资手续相对比较简便，筹资效率高，筹资费用较低，但容易受金融政策的制约和影响^[10]。

在水务数字化管理模式在水务集团的应用方面梅丹，艾伟（2014）认为，国内的大型水务集团都将面临经营和管理的全方位挑战，一方面要以战略为指导、流程为主线、预算为控制、绩效为结果，另一方面又要重点关注战略发展目标、投资收益回报、集团公司管理、人力资源管理、并购整合管理等^[11]。

三、案例介绍

四、政策分析

在水务行政管理体制上，由部门条块分割、城乡分割向推进以区域涉水行政事务统一管理为标志的水务管理体制方向转变；在水务管理运作机制上，由行政控制向政府主

导、社会筹资、市场运作、企业开发的方向拓展；在市场结构上，由行政垄断向市场调节和有效竞争转变；在投资体制方面，由投资主体单一化向多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制建设方向转变；城市水务企业公司制改革^[14]。

五、总结

经过近几年的发展，国内水务企业开始向集水务开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营管理于一体并横跨多个细分领域发展。未来我国水务企业在发展策略上将步入并购整合时代，行业外部条件已经基本具备，优秀的水务企业基于资金、资源、平台优势可采取并购策略实现快速发展。另外，水务企业在经过改革后，经营管理者要意识到，只有建立起高效的、能激发队伍积极性和创造性的管理机制，才能保证组织更长效地运转，保证组织在未来不确定性的变革中基业常青^[15]。

参考文献：

[1]唐斌，尚静石，金璨. 国内水务企业发展思路分析[J]. 给水排水，2014(S1):28-31.

[2]于良春，程谋勇. 中国水务行业效率分析及影响因素研究[J]. 当代财经，2013(1):93-101.

[3]王嗣杰，李惠先. 民营企业投资城市供水行业分析[J]. 特区经济，2010(7):282-284.

[4]华坚，魏森. 中国上市水务公司新型投资模式的选择[J]. 水电能源科学, 2013(2).

[5]朱艳. 水务企业建立财务风险预警系统的探讨[J]. 特区经济，2013(8):231-232.

[6]王丽翠，王敬. 浅谈集团化管控模式下水务企业的财务风险及防范对策[J]. 财务与会计， 2012(05):29-29.

[7]范凯，汪群. 水务管理的国际比较及启示[J]. 中国给水排水， 2014(20).

[8]周阳. 我国城市水务业外商投资现状分析[J]. 城市发展研究，2010，17(3):109-113.

[9]张鹏飞，何芳，麦伟成，等. 水务企业编制DMA规划工作的实践与探讨[J]. 给水排水， 2014(1):156-160.

[10]贾霞珍，王超，渠春华. 国内水务企业融资方式沿革及未来发展方向[J]. 中国给水排水， 2014(8):5-9.

[11]梅丹，艾伟. 水务数字化管理模式在水务集团的应用[J]. 给水排水，2014(S1):395-397.

[12]徐朝阳. 英国水务行业私有化变革的启示[J]. 资源与产业，2011, 13(4):32-36.

[13]许文颖. 佛山水务公司绩效管理研究[J]. 经营管理者，2012(5):29-30.

[14]陈慧. 我国城市水务管理改革政策分析[J]. 经济研究参考，2014(47):85-87.

[15]佐佑管理顾问公司. 水务企业管理问题小议[J]. 中国人力资源开发，2013（16）:51-58.

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、本课题要研究或解决的问题

本课题主要从公司治理结构方面研究其我国水务企业的管理与发展。论文的主要内容包括我国水务企业的治理现状和存在问题、我国水务企业的改革和国家政策、典型水务公司治理案例的分析、提出我国水务企业的公司治理建议。

二、研究手段（途径）