（一）目的及意义

随着我国社会经济的快速发展，电力企业成为越来越重要的支柱行业，不仅关乎各行各业的运行生产，也关乎各家各户的日常生活，对国家的稳定与安全有着重要的影响。电网企业是电力用户和发电企业的桥梁，作为电力系统中的关键部分，保持电网企业的稳定发展成为国家建设中必不可少的环节。为了更好地了解我国电网企业应急能力的建设，本文对电网企业应急能力建设体系展开研究，希望从研究中发现电网企业应急能力建设中存在的不足，更好地完善电网企业的应急能力建设体系，保障我国电力行业运行的安全，维持家家户户日常生活的便利。

（二）国内外研究现状

（1）国外研究现状

美国能源部将北美电力可靠性委员会（NERC）设计为关键基础设施保护的电力部门协调员。NERC也充当电力系统的信息分享和分析中心。NERC也紧密和美国国土安全部以及加拿大公共安全和应急准备部进行合作以确保关键基础设施保护作用与美国及加拿大政府无缝集成和协调。NERC的关键基础设施保护委员会（CIPC）由关键基础设施行业专家组成，涵盖网络安全、物理安全和运行领域安全。

加拿大电网灾难事故应急管理时加拿大政府关键基础设施保护计划的一部分，该保护计划目标时协调关键基础设施合作行为，同时建立一个国家级的工作框架，计划由加拿大公共安全和应急准备部（PSEPC）负责。加拿大的国家关键基础设施由10部分组成，电网事故灾难隶属于其中的能源和公用事业公司部分。

澳大利亚国家电力市场公司（NEMMCO）是国家电力市场（NEM）的市场运营者和国家电网的系统运营者。NEMMCO的一项重要责任是确保联系澳大利亚5个州的电力系统的可靠性和安全性。NEMMCO应急管理工作主体在黑启动管理上，黑启动管理既与电力系统的运行密切相关，也是电力市场环境下的一项重要辅助服务。

（2）国内研究现状

我国应急管理的历史演进大体经历了三个阶段。

第一阶段:专门部门应对单一灾种的应急管理体制。时间是从建国之初直到改革开放初期。国内出现的危机主要有:旱、涝、地震等自然灾害,还有血吸虫病等公共卫生方面的疫情。