文 献 综 述

一、课题研究的提出

随着城市建设的高速发展，城市的信息化管理已经成为现代化城市的一个重要标志。建立城市基础地理信息系统已经成为城市各管理部门的共识。地理数据库是地理信息系统的重要基础，建立完整的地理数据库是GIS 建立过程中相当重要的基础工作[1]。数据建库是实现对空间数据的有效管理，满足空间分析、管理、规划和决策的需求，特别是对于城市建设、城市规划、土地管理等方面有着比较重要的作用。随着经济建设的发展，城市建设的加快，进立数字化城市的需求也越来越迫切[2]。

2006年8月，国务院办公厅转发了由国家测绘局会同发展改革委、国防科工委等9个部门组织编制的《全国基础测绘中长期规划纲要》，计划到2020年基本建成数字中国地理空间框架。国家测绘局与国务院信息化办公室联合印发了《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》，在财政部的大力支持下，国家测绘局启动了”数字区域地理空间框架建设示范”基础测绘项目，制定了《数字城市地理空间框架建设试点技术大纲》。近几年来，分批在全国27个省、自治区、直辖市遴选了试点城市57个、推广城市21个，开展了数字城市地理空间框架建设。

江苏是全国十个试点省份之一。目前，江苏省正按照”强化统一、整合资源、共建共享、服务大局”的原则，认真落实数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见，着力于国家地理信息平台省级节点建设，为国家地理信息公共服务平台建设提供经验。”数字徐州”和”数字泰州”建设试点工作已经展开.

二、课题研究的意义

数字城市建设是我国数字化和信息化建设的重要组成部分。随着经济建设的发展，城市建设的加快，为适应社会对基础地理数据的要求，各个城市应逐渐建立城市基础地理数据库，它也是构建数字中国地理空间框架的重要基础，数字城市建设具有信息化、可视化和直观化的特点，可以帮助城市进行自我推介和宣传，展现城市形象，吸引外地投资，促进经济发展;数字城市可以作为提高领导科学决策的重要工具，此外它作为信息高速路，政府各部门可以在此之上搭建各种应用，从而避免重复建设。数字城市为企业推荐产品提供了窗口，可以实现足不出户进行网上交易[3]。它为公众改进、提高生活质量提供了一个途径，使公众通过数字城市可以获得多方面的信息，是城市信息化的重要标志。地理数据的组织与建库，对于构建”数字中国”地理空间基础框架具有重要意义，基本满足社会对基础地理信息的需求。与此同时地理数据库的建成，可以极大地发挥基础地理信息在国家规划、科学决策和保障国家安全中的重要作用，同时对推进国民经济建设和社会发展以及社会信息化的进程具有十分积极的意义。

三、现状的分析

发达国家和地区在推进数字地理空间框架建设方面，已经开展了大量的工作。美国、加拿大、欧盟和澳大利亚等国家和地区着眼于自身的经济社会发展或全球战略需要，上世纪九十年代先后启动了数字区域地理空间框架建设，推动了信息资源的广泛共享和充分利用，促进了经济社会发展，成效十分显著。这些成功的经验启示我们，数字区域地理空间框架建设是科技发展的必然趋势，对于像我国这样一个发展中国家，要实现又好又快发展，必须加快推进数字区域地理空间框架建设，进一步推进国家信息化建设进程。

目前，我省的数字城市建设试点及推广工作已经落后于全国发展态势，与江苏作为经济大省、测绘强省的地位不相匹配。为进一步贯彻落实《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》精神，加快推进我省数字城市建设步伐，跨入数字城市建设先进省份行列，各级测绘行政主管部门要高度重视数字城市建设工作，发挥测绘部门在数据资源、技术水平方面的优势，整合城市社会经济信息资源，加强应用，推动我省数字城市建设工作快速发展。