论文总字数：21506字

摘 要

本文首先根据政策工具理论与产业创新链理论建立了新材料产业政策研究的理论分析框架，之后选择了2010年至2016年间中、欧、美、日的新材料产业政策文本，并使用内容分析法对相关政策内容进行了比较研究。研究发现：政策工具的使用应与新材料产业的发展阶段相适应；目标规划政策工具对于新材料产业发展不可或缺；新材料产业政策中运用的需求侧政策工具不足。特别地，针对中国对新材料产业基础研究和应用研究的重视程度不够的问题，提出我国一方面应加大新材料产业研究阶段的政策出台力度，另一方面要重视需求侧政策工具的运用，弥补政策空白。

关键词：新材料产业 产业政策 政策工具 产业创新链 内容分析法

International comparison of industrial policies for advanced materials

Abstract

This paper constructs a theoretical framework of the advanced materials industrial policies from two dimensions of the policy instruments and the industrial innovation chain. The research selects the policy texts of the advanced materials industry in China, Europe, America and Japan from 2010 to 2016, then makes a comparative study on the contents of relevant policies by content analysis method. The research findings are as follows: firstly, the use of policy instruments should be compatible with the development stages of advanced materials industry; secondly, Target planning policy instrument is essential to the development of advanced materials industry; thirdly, there are gaps and shortcomings in the application of demand side policy instrument in the advanced material industry policies. Furthermore, according to the problem of insufficient emphasis on basic research and application research in China. This paper puts forward two policy proposals about China that include increasing the policy introduction at the basic research and application research stages and paying more attention to the use of demand side policy instrument to make up for policy gaps.

Key Words: advanced materials industry; industrial policy; policy instruments; industrial innovation chain; content analysis

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 导论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究现状 1

1.2.1 关于新材料产业的内涵特点的研究 1

1.2.2 关于产业政策的内涵特点的研究 2

1.2.3 关于培育和推动新材料产业发展的政策手段的研究 3

1.2.4 简要评述 4

1.3 研究目的和意义 4

1.4研究内容和方法 5

第二章 新材料产业政策概述及其分类研究 6

2.1 新材料产业政策定义 6

2.2政策工具理论视角的新材料产业政策分类探究 6

2.2.1 政策工具的起源 6

2.2.2 政策工具的内涵及其分类 6

2.2.3 政策工具维度的新材料产业政策分类 7

2.3产业创新链理论视角的新材料产业政策分类探究 8

2.3.1 产业链的内涵 8

2.3.2 创新链的内涵 9

2.3.3 产业创新链的内涵 9

2.3.4 产业创新链维度的新材料产业政策分类 9

2.4 政策分析框架的构建 10

第三章 研究设计 12

3.1 政策文本的选择 12

3.2 内容分析法概述 12

3.3 政策文本编码 13

第四章 新材料产业政策的国际比较 14

4.1 产业政策的分布情况 14

4.2 政策工具维度的频数统计与分析 14

4.3 产业创新链维度的频数统计与分析 16

4.4 政策工具维度的政策比较 17

4.5 产业创新链维度的政策比较 19

第五章 结论与建议 23

5.1 研究结论 23

5.2 政策建议 24

结束语 25

参考文献 26

第一章 导论

1.1 研究背景

材料、信息、能源和生物技术是现代社会的四大支撑技术。材料是人类生存和社会发展不可或缺的物质基础（屠海令等，2015）[^[2]]。人类发展史上不同材料的使用标志着不同时代的到来，如青铜器时代等。人类史上每次胜利的产业革命都与新材料的开发息息相关，它是工业革命的基础。当前，材料学科对于我国的国家安全，国民经济的可持续发展，新常态下我国经济的稳定发展，有着比过去任何时期都更加突出和深远的意义。在当前创新驱动背景下，全国各地致力于转型升级产业结构，培育和促进新材料产业发展有较强的理论意义和现实意义。

1.2 研究现状

1.2.1 关于新材料产业的内涵特点的研究

目前已有大量文献对“新材料（advanced materials）”进行定义，指出新材料主要包括新出现的材料和对传统材料的改进两方面。工信部（2012）在《新材料产业“十二五”发展规划》中定义：“新材料一般指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料，其范围随着经济发展、科技进步、产业升级不断发生变化”[^[3]]。师昌绪（2013）定义新材料为新发现的、有代表性的、具有独特或卓越性能的材料，以及一般材料中通过元素或方法改善而功能显著提升或产生新功效的材料[^[4]]。新材料是各行业进步的基础，包括优化升级产业结构和装备制造业的提升，更是发展新兴产业的先驱（陈立泉，2011）[^[5]]。

由新材料的出现应运而生的“新材料产业（advanced materials industry）”的定义是，由于创新高级技术的进步，新材料和材料产业关系越来越密切，新材料的产业结构出现水平展开的特征，新材料产业包括新材料自身产生的产业，新材料装备和技术制造业，传统材料技术进步所形成的产业等（李金华，2011）[^[6]]。

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