2.研究目的、意义

2.1研究目的：

当今社会，反恐已是国际大势，近年来我国遭受恐怖主义威胁逐步加剧，如何应对恐怖主义已经成为刻不容缓的问题，2016年1月1日起，《中华人民共和国反恐怖主义法》正式施行，标识着我国反恐事业的初步奠基。反恐中情报是第一资源，在情报的获取、整理与分析等整个过程中，人力的作用更是重中之重。

本文的研究目的在于：以美国中央情报局为例，初步探索其人力资源建设的相关方面，包括招募、选拔、培训与分配，并涉及薪酬、福利、就业保障等，以反恐绩效为标准，剖析其中合理高效的部分，为我国反恐事业中提供相应借鉴。

2.2研究意义：

理论意义：用人力资源理论知识探索中央情报局这样一个特殊军政组织，拓宽人力知识的研究和应用领域。目前学术界对中央情报局等美国反恐组织的组织结构、行动机制等有了比较广泛的认识，但具体到组织中人员的研究涉足尚少，因此本文对美国三大情报机构之一的中央情报局的人力资源建设研究具有显著的理论意义。

实践意义：众所周知，美国情报活动无孔不入，其庞大的特工人员遍布全球，棱镜门”事件，引起了全世界的恐慌与警惕。我们除了学习其在反恐中情报机构的人力资源建设的相关运作外，对于我国的反间谍、反窃听等事业也有一定的意义。

3.和本课题有关的国内外研究现状分析，包括发展水平和存在的问题等

3.1研究现状

3.1.1关于美国情报反恐及改革

美国自“9.11事件”以来，在反恐体系建设上大力改革，先后出台《》法案、建立国家反恐中心等。雷少华（2016）揭示了美国国家反恐体系的理论与实践中，最宝贵的经验是“预防性浪费比事后补救更省钱”这一管理理念。“9.11事件”促使美国改革国内反恐机制，最终形成了由“情报、执法和救助”三大机构群组成的“事前情报预警、事中高效执法、事后及时救助”的协同机制。自2001年至今大约15年间，美国国内没有再次发生类似九一一这种规模的恐怖袭击，这在某种程度上应该归功于这一套高效但耗资巨大的反恐体系。这一反恐体系虽然高效，但对“独狼式”本土暴力极端主义袭击却束手无策。

左吴（2015）指出“9·11”事件后，美国重视开展反恐情报信息体系的重建，调整情报部门的工作重心，将反恐作为情报工作重点；通过立法、经费支持等措施，加大反恐情报搜集力度；重视人力情报资源在反恐情报搜集中的作用；重组情报机构，完善情报的分析综合和协调机制；建立反恐国际情报交流合作机制，实现情报信息共享。

王林 （2015）结合美国反恐斗争情报工作的历史演进过程,认为反恐情报工作必须重视情报分享和情报分析,特别要重视＂人＂的因素,这对中国目前的反恐斗争特别是反恐斗争中的情报工作有一定的借鉴作用。

王丰丰（2015）通过对美国私营情报企业的探索，揭示了美国情报外包业的现状。 “