文献综述

一、现阶段农村住房发展状况

改革开放以来，我国城镇化比例由1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%，年均增长1.0%左右，预计2030年将超过70%。农民人均住房面积由1978年底的8.10 m2提高到了2010年底的31.6 m2。经过30多年的发展，城镇规模和布局有所改善，基础设施和公共服务设施水平逐渐提高。未来5～10年，村镇住房建设数量和需求仍将不断增加，新建住宅的竣工面积约为6亿～7亿m2/年，占全国新建住宅总量的一半以上。村镇住宅建设每年仍将保持6 000亿～9 000亿元的投资额，村镇建设已成为推动我国社会经济发展的新的经济增长点。但总的来说，我国农村建设整体较为落后，发展不平衡，相关技术与政策不足。

近年来规划设计进乡的各种实践给乡村建设带来了某种负面的影响，城市模式的简单复制、急功近利的短期开发、流于表面的文化设施等让饱含活力的乡村生活丧失了丰富的原味。新的规划，新的乡建往往演变成新的破坏。通过查阅文献、实地调研我们总结了现行的农房改造工程中存在的一些问题：

二、农村住房改造中存在的问题

1、 农村住宅功能欠缺，基础设施不足
　　长期以来，农村住宅建设主要采用居民自建自住、分散建设的模式，住宅商品化率极低，住宅和住宅区的工程质量、功能质量与环境质量差。我国大多数农民由于受落后经济水平、生产方式和传统生活形态的影响，居住水平上仍处于落后状态，住宅也无法满足现代生产和生活的要求。2010年底，全国56.35万个行政村中，仅52.3%实现了集中供水，6%的行政村对生活污水进行处理，37.6%的行政村有生活垃圾收集点，20.8%的行政村对生活垃圾进行处理。农村基础设施建设仍有较大的缺口。
　　2 、规划重视不足与科技含量低
　　农村住宅建设的规划、设计、建材与部件生产、建筑施工等各个环节都在不同程度上存在问题。一是缺少统一规划。据统计，我国行政村中编制建设规划的仅占47.88%，自然村中编制建设规划的仅占19.24%，实行整治的村庄占总数的4.62%；二是不重视前期的设计，在开建之前基本没有进行实际地质勘测。在我国大部分农村住宅建设过程中，基本只是依据经验和需求对住房进行设计，没有设计图纸，抗震设施基本没有。不经过勘测和设计修建的房屋给以后住房的建设和使用留下了巨大的隐患。三是严重浪费资源能源。在农村住房的建设中，受各种因素的影响，农民缺乏节约用地的意识，浪费耕地资源的现象比较严重；房屋建设缺少节能设计，基本不采用节能材料。四是施工人员和单位缺乏资质，严重影响工程质量。农村住房多由工程队城建，建房人员没有经过正规培训，缺乏安全意识，没有工程质量监督检查机制。
　　3 、政策引导有待加强
　　与大中城市相比，农村法规建设存在2个方面的问题：一是已出台的标准、条例、要点和办法有的深度不够，有的内容不全，有的由于客观形势的发展而不再适用，需要修编；二是农村建设法规缺口大，导致规划指导建设实践上的时空错位，负面影响很大，急需增补。此外，还要在农村住宅建设中贯彻以人为本，全面、协调、可持续发展的要求。

4 、建房成本过高，加重农民负担

农民住房基本为自建房，农民自行购买宅基地和建筑材料以及雇佣施工队，由于近年来建筑材料和人工费用涨幅较快，大大增加了农民建房的费用，对于农民来说是一笔不小的负担；为了追求低成本，农村建房和改造时往往会选择便宜的建材，尤其是实心粘土砖依然是农民的首选，生产黏土砖每年消耗黏土资源达10多亿msup3;，约相当于毁田50万亩，同时会排放大量二氧化碳。同时在施工过程中，农民自身也要亲自监督，耗费了自身的工时，还要担 心建造房屋的进度，精神负担也大大加重。

5 、统一样式的房屋有利有弊，农民建成的房屋与理想的房屋存在差距