一、施工组织设计在建筑工程中的主要作用

一个工程的设计概况，现场实际施工情况，以及如何组织这个工程，乃至如何合理地分布劳动力、控制材料进出场、确保质量、安全、文明施工等等，在工程开工之前，这些都需要一个总体的全面的设想，并且要使之贯穿于工程始终，指导工程合理有序地进行。这样一个设想以书面形式表达出来，便是我们所说的施工组织设计，也正是由于施工组织设计的这些特殊性，决定了它在工程控制中的重要性。

单位工程施工组织设计是一个建筑工程的战略部署，是宏观定性的管理措施，对工程项目体现指导性和原则性，是一个将建筑物的蓝图转化为实物的指导组织各种活动的文件，内容包含了施工全过程的整体部署、选定的施工技术方案、进度计划及相关资源计划的安排、各种组织的保障措施，是对项目施工全过程的管理性文件[2][3]。施工组织设计对项目设计阶段成本和施工阶段成本产生重要的影响[4]。施工组织设计已成为合同中的重要组成部分，它会直接影响到工程的中标及中标之后的盈利情况，需要引起人们的重视[5]。

二、施工组织设计编制和实施

施工组织设计在付诸实施过程中的问题是没有处理好施工组织设计的指导性、权威性和可调性之间的关系, 施工组织设计的地位和作用决定了其在施工生产中的权威性, 其指导性是不言而喻的。施工生产的复杂和施工条件的变化要求对施工组织设计作必要而客观的调整, 在实施过程中要正确认识这三个性质。施工组织设计的调整是根据客观条件调整的, 不能凭主观和个人意志调整, 更不能因其可调性而否认其指导作用。施工组织设计的指导作用取决于对客观条件的把握和预见程度, 也取决于编制者的主观努力。只有在充分认识指导性, 重视其权威性的前提下, 积极而谨慎地根据客观条件作必要的调整, 才能充分地发挥主观能动作用, 实事求是地进行施工生产。在这里有两个突出的问题:1)由于施工组织设计给企业带来的利益不直接, 造成的危害不如安全那么明显、质量那么直接, 忽视施工组织设计的作用, 开工前对工程分析不足, 施工时主观能动作用发挥不够, 无共同行动纲领, 各部门步调不一, 使施工生产不顺畅。这也是各部门成为” 消防队员” 的原因。2)调整施工组织设计时没有将各技术经济指标、生产要素和组织方式综合考虑, 从而达不到调整的目标, 或者是在施工时紧时缓、资源需求极不均衡的情况下达到目标, 造成隐形的浪费, 而且会使施工队伍难以完成任务, 管理部门认为其战斗力差, 相互抱怨, 影响工作开展。

三、建筑工程施工组织设计存在的问题

1.设计队伍素质有待提高施工资源与施工技术难以得到有效、充分的应用在很大程度上是因为施工组织设计队伍经验与素质缺陷所造成的。

2.设计流程具有较高重复率

3.组织设计中的考虑不全面

4.组织设计与施工实际工作脱离[12]。