文 献 综 述 引言： 施工招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件,对招标投标各方均有法律约束力,是招标投标活动中最重要的法律文件。

编制出完整、严谨、科学、客观公正,集针对性、合理性与保护性一体的招标文件,是招标成败的关键环节。

目前，关于施工招投标文件的相关文献主要包括： 1 工程建设中招投标工作概述 工程建设中的招投标是指按照特定的程序由工程建设项目的法人单位邀请投标人，投标人以招标文件为指导与重要依据开展公平的竞争，工程建设项目的法人单位通过对承建单位进行评定得出符合工程建设项目要求的招标人并与其达成协议。

#160;刘勇在《关于建筑工程施工招标文件几个相关问题的讨论》[1]中认为：在招标工作的实践中,有不少建筑工程的施工招标文件对项目管理机构的评审标准的设置过于原则,如:招标文件没有体现国家对项目管理的最新要求;对构成技术标核心内容的施工组织设计设置的评审要素与《建筑施工组织设计规范》的要求不一致。

这不仅影响了评标工作的效率,还造成招投标与项目监管脱节。

为此建议细化、完善相关评审要素和评审标准,使招标文件更科学、更合理、更具有可操作性。

2 国内外招投标现状 2.1国内现状： 虞丽婷,陆惠民在《招标公告发布法律问题探讨》[2]中认为：2000年国家发展计划委员会颁布《招标公告发布暂行办法》,旨在进一步规范招标公告发布活动,解决改革开放以来招标公告发布媒介分散、公开范围小、地方部门非法干预招标公告发布等现状。

然而办法在实施过程中产生了一系列新的问题,应该从《招标公告发布暂行办法》的实施现状着手,从法律的角度分析这些现状产生的原因,并由此提出相应的解决方案和法律构想。

#160; 钟思银在《建筑工程招投标程序探析》[3]中认为：国内招投标程序包括以下阶段： （1）招标准备阶段：具有招标条件的单位填写《建设工程招标申请书》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底。

发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组织招标会议和现场勘察；接受投标文件。