1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1 研究目的及意义

随着经济和社会的发展，公共服务的需求日渐增长，国家在公共基础设施建设上面临完成基础设施建设的任务和降低地方债务的双重压力。在传统模式下，公共项目的建设基本由国家政府投资，但随着基础设施领域的增大，单纯依靠政府财政资金来维持各种项目的建设已远远不能满足需求。为了加快基础设施项目的发展，缓解政府财政压力，从 20 世纪 90 年代以来，我国就开始了 ppp 模式的尝试，20 多年的发展，也使得 ppp 模式在中国基础领域的建设中发挥着越来越重要的作用。

近年来我国的ppp落地项目总数不断增加，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域发展势头高涨，规模相当可观。国家也陆续出台多项政策推广和支持ppp模式的发展，如《关于印发〈政府和社会资本合作项目财 政承受能力论证指引〉的通知》（财金【2015】21 号）、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金【2016】92 号）等。在此背景下，ppp项目绩效问题成为现阶段政府和社会的广泛关注的问题。要反映ppp项目真实的执行情况、评价项目的实际效益、实现项目最终的战略目标，就需要对ppp项目绩效进行评价。因此，如何对ppp项目绩效进行科学的评价是当前亟待解决的问题。

本文旨在结合国内外的研究现状和发展现状，对ppp 项目绩效评价的相关概念进行分析，根据4e原则、利益相关者理论确定ppp项目绩效评价的目标，从利益相关者需求出发，构建覆盖ppp项目全生命周期的指标体系，在此基础上应用模糊综合评价法建立ppp项目绩效评价模型。最后利用实例验证其可行性，为政府相关部门对ppp 项目从项目识别到运营阶段的真实绩效提供参考，提高我国ppp 项目绩效评价的准确性。

2. 研究的基本内容与方案

2.1研究的基本内容及目标

本文共分为五章：

第1章，绪论。本章拟分为三个部分，第一部分介绍本文的研究背景、研究目的及意义；第二部分介绍国内外研究现状，分析ppp项目绩效指标体系构建中存在的问题，并引出本研究的价值；第三部分介绍本文的研究内容、方法和技术路线。

3. 研究计划与安排

第1-3周：毕业实习，并广泛搜集、查阅相关文献资料，对有用的信息进行系统分析整理。

第4周：根据毕业论文任务书，完成开题报告的撰写工作，并提交指导老师审阅。

第5周：完成论文第一章绪论部分的撰写。

4. 参考文献（12篇以上）

[1] 王建波，刘芳梦，有维宝，等.城市轨道交通ppp项目全生命周期绩效评价[j]. 土木工程与管理学报，2018.12.

[2] 马兵，王新. ppp项目绩效考核参与主体探析[j].中国政府采购，2018.12.

[3] 佘立中，唐莎.基于“4e”理论的ppp模式下合同制治理绩效评价研究[j]. 建筑经济，2018.12 .

[4] 张飞涟，梁秀峰，颜红艳.基于演化博弈的ppp项目绩效支付研究[j].铁道科学与工程学报，2018.11 .