1.1国内外的研究现状分析

招标投标是参与国际竟争的最直接手段,很多的国际竟争通过招投标完成。因此招投标在国际竞争中扮演重要的角色。

为提高经济效益,保护国家与社会公共利益以及招投标人的合法权益,招投标活动在各领域被广泛应用。各国以立法的形式确认招投标行为,并加以规范。尤其在利用国家融资、国际组织和外国政府贷款及援助,以及大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全等项目的建设中,各国以强制招标的方式对采购方式加以限制,充分保护公共利益和资源配置的效率。

工程招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种竞争性的承揽方式,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够形成优胜劣汰的市场机制,其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使我国当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。比如滥用职权人为干预、建设单位借口规避、明招暗定结盟陪标、假借资质参与竞争等。

我国自改革开放以来，招标投标制度作为建设领域的基本制度被社会所广泛接受，我国在2000年1月1日起正式实施《招标投标法》。招投标制度是市场经济下的一种比较规范的运作方式，它能够有效地阻止暗箱操作的进行，进行社会资源优化配置。它的本质特征是公平、公正、公开和充分竞争。

改革开放之后我国才刚开始引入招投标的概念，在三十多年的发展过程中，从最开始的改革探索阶段到初步建立阶段再到逐步完善阶段，现在已经有了数字化信息变革的趋势，引入了电子招标的概念。在上个世纪八十年代，我国的招投标方面的法律法规开始起步，但那时候招标方式主要以议标为主，缺乏公开公平竞争性。到九十年代的时候，国家加强对招投标的管理和规范工作，招投标监督管理机构逐步成立，招投标制度进入了一个新的阶段。进入二十一世纪，我国的招投标制度正在逐渐完善，并且建设工程交易中心、评标专家库和评标委员会等招标投标服务机构逐步规范，招标代理机构资质管理得到加强，形成了较为规范和完善的招投标基本制度和管理办法，工程招投标已经从单一的土建安装延伸到道桥、建筑设备和工程监理等。但由于机制不完善，法制不健全，导致当前招投标工作仍存在不少不可忽视的问题。当前的招投标有些招标代理机构不规范，评标工作不科学，法律不健全。投标方存在谎报规模，规避招标，虚假招标，相互串通，围标串标等问题，这些都需要进一步完善。

1.2选题的目的和意义

本次毕业设计的选题方向是招标文件编制，设计题目为《联投广场10#楼土建工程招标文件》。招标文件是投标的主要依据和信息来源，是合同签订的基础，是政府监督的对象。在整个招投标过程中，招标文件起着非常重要的作用，它是整个招投标活动开始的基础，是工程项目招投标活动的重点，招标文件编制质量是项目招标能否成功的前提条件。通过毕业设计，将所学的理论知识、专业知识和专业技能运用到实际中去，熟悉建设工程的招投标程序，掌握招标文件的编制方法，提高自己的建设项目组织和管理能力，进一步巩固自己在大学这四年期间所学的专业知识。

毕业设计是对我们大学四年的学习成果的一个检验，选择招标文件编制的意义在于培养我们实际动手的能力，可以培养我们收集和整理文献资料、独立思考和创新的能力。通过毕业设计编制招标文件，了解国家相关的法律法规知识，熟悉建设工程工程量清单计价和一些工程造价软件的使用，掌握和解决建设工程招投标的实质性问题。了解招标程序、招标文件的内容和熟悉招标文件编制的步骤。在编制招标文件的过程中，我们需要把大学四年以来所学的知识进行整理，独立思考，主动提出解决问题的办法。同时需要将理论联系实际，将四年所学知识完全应用到这份毕业设计中去。在毕业设计过程中巩固所学知识，并积累一定的实践经验，也为自己今后走上工作岗位奠定一个良好的基础，达到国家对工程管理人员的培养目标。