1. 研究目的与意义（文献综述）

首先，先对招投标进行一个较为详细、精准的定义，招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

在国内，我国的招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的,采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的货物或服务,可以采用邀请招标方式采购。招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购。现今的招标体系存在着一些不足之处，①政府部门强加干预，在我国，招标活动从来不是自发性行为，而是一种政府强加性行为；②招标代理机构资质准入门槛低，作为市场中介组织的招标代理机构不能为招标市场的主体提供专业服务；③串标现象严重，串标者通过把“入围者”高价卖给其他串标者或者组织进一步串标以牟取暴利；④监管力度不够，我国现行的监管体系错综复杂、层次不清、经济关系不明，必然会带来监管工作的缺失。除此之外，我国的招投标制度仍存在其他一些问题亟待解决。

在国外，作为招投标制度的先行者，国外发达国家早已形成了较为健全的招投标体系，各个国家之间虽有不同，但都秉持着同一原则即“公平、公开、公正”，作为招投标制度的起源国——英国来说，英国政府十分注重构建招标监督监管体系，并在积极完善，政府商务办公室（ogc）是英国政府设立的专门政府采购管理机构，负责行业标准和规范的制定以及培养骨干以提高对预算使用效率。在美国，根据美国联邦法律的规定，政府应该遵循的两个原则为“公平、公开、公正”以及“诚实守信”，因此，一切的招投标行为对所有的纳税人必须是公开透明的，并保证所有投标人都得到平等的对待（除了一些特殊的限制条件下，可以采用限制性招标），在制定中标规则的时候，从价格、质量、服务三个方面出发，力求报价最低、质量最好、与招标文件最为相符的投标人，应当注意，不能只追求价格最低，应考虑报价的合理性，对于不合理价格骗取中标的，招标人有权取消其中标资格。美国重最为重视的是投标企业的信用制度，联邦和地方政府负责有意向政府部门提供工程承包、货物或服务的企业申请登记，政府有关部门按照一定标准对企业状况进行核查，通过对业绩和信誉的分析评估，归档整理出合格企业建立企业信用信息档案制度，并公布合格企业名单，美国政府的这一举措相当于通过政府的公信力，提前统一对投标单位进行了资格预审。

2. 研究的基本内容与方案

这次我设计的题目是《光谷医疗器械园3号住宅楼投标文件编制》,本工程为光谷医疗器械园住宅楼,位于武汉市。主要内容包括：

第一部分：
1、任务书
2、开题报告
3、文献翻译

第二部分：商务部分
1、法定代表人身份证明
2、法人授权委托书（正本为原件）
3、投标函
4、投标函附录
5、投标保证金交存凭证复印件
6、对招标文件及合同条款的承诺及补充意见
7、工程量清单计价表
8、投标报价说明
9、报价表（又称投标一览表）
10、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等
11、投标单位企业业绩概况
12、参与项目人员以往的工作经历。
第三部分：技术部分
1、施工部署；
2、施工现场平面布置图；
3、施工方案；
4、施工技术标准；
5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；
6、施工机械设备配备情况；
7、质量保证措施；
8、工期保证措施；
9、安全施工措施
10、文明施工措施；

3. 研究计划与安排

4. 参考文献（12篇以上）

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