一、招标的意义

招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。1．推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。2．推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。3．推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。4．推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。5．推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。6．推行招投标制能够起到保护员工、廉政廉洁的作用。

二、招标的发展现状

随着我国建设工程招投标管理改革的逐步深人和完善，招投标工程建设领域规范了其市场行为，并且招标人与投标人，也以项目为纽带结成的一个利益共同体筑市场的竞争现状^[1]。我国在建筑行业制定规范的招投标制度，采用强有力的手段整顿了建筑市场秩序，不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是#8220;公开#8221;#8220;公平#8221;#8220; 公正#8221;和 #8220;充分竞争#8221;。

改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标^[2]。在具体的建筑招标活动中，受多方面因素影响，招投标机制不仅没能发挥其应有作用，甚至反而为一些不法单位提供了获取项目的#8220;捷径#8220;不利于行业、企业乃至项目的长期发展^[3]。

三、当前招标市场存在的问题

3.1 招标文件编制中存在的问题

3.1.1 准备工作不到位，招标文件中重点内容不全

很多招标人提供的招标文件，其投标须知章节的资金来源栏目，仅有简单的文字描述。

3.1.2 招标人有责任和义务进行修改、补充或不予采纳的合同条款，必须在招标文件中阐述清楚