文 献 综 述

一. 研究现状

近些年来，随着我国建筑领域的蓬勃发展，富有竞争性的招标制度也被运用的越来越广泛，我国的招标制度在不断摸索和发展中已经走过20余年，它的不断完善，不断规范少不了这一行业专家学者的辛勤研究：庄平伟[1]在2010年认为招标人要编制一套项目专用的安全操作和环境管理规程作为招标文件的附件，建立工程安全、环境管理的执行机构，力求安全生产，环境管理制度的有效执行。李俊恒、郝巍旭[2]在2009年阐述了编制招标文件的过程，有关商务部分和评标方法的拟定，以及技术部分的编写过程。李仁林[3]在2004年详细介绍了建设施工招标文件编制的内容，包括投标邀请书，投标者须知，合同条件、规范、图纸，工程量表，投标书和投标质量保证书，合同协议书等各类保证。毛晓英[4]在2008年提出了在工程量清单计价模式下通过重视施工招标回标的分析比较来提高招标质量。吴述国[5]在2007年就如何把好招标文件质量关，罗列出了八性原则。严玲，赵宇飞，陈妙芳[6]在2010年以2007 版《标准施工招标文件》为研究基础，针对承包人少报、虚报设计变更价款的现状，提出建立设计变更台账，从投资控制角度出发，优化业主方支付设计变更价款的流程，将对业主方设计变更价款支付控制有积极作用。杨斌、张河坤[7]2012年对于施工招标文件中一些常见的问题进行了分析研究。邓晓文、彭超、佟大鹏[8]在2009年介绍了在招标文件中工程量清单的计价法，强调量价分离，风险分担。邝华峰[9]2007年提出了起草招标文件时的注意事项，并应建立纠错机制力求招标文件的准确完整。胡九华[10]2009年谈了关于标准施工招标文件与工程造价管理的认识，补充了工程造价的计价依据，充分发挥了工程造价在招标管理中的作用。孙力博、尹贻林[11]2008年根据颁布的标准施工招标文件和标准施工招标资格预审文件，对于标准施工招标文件中通用合同的条件进行了相关研究。曾祥瑞，高平[12]在2011年为了使承发包双方公平合理地进行工程变更计价，立足工程量清单中各子目价格之间的关联性，引入规模经济、合同法学等理论并结合案例，较全面地分析工程变更带来的关联价格影响。李新忠[13]在2005年探讨了招标文件中指定价格材料设备的处理方法，指出必须从完善招标文件入手，必须在招标文件中明确投标报价中应当包括的费用和不包括的费用，明确招标人供应材料设备的品种规格，数量，计量方法，价款回扣办法等事项，将发包人承包人的权利，义务，责任分清楚。刘家辉[14]在2010年简要分析《建设工程工程量清单计价规范》GB50500- 2008 对工程量清单招标引起的变化，论述设立工程招标控制价的优势及应注意问题，科学设立工程招标控制价及编制招标工程量清单有助于工程项目施工阶段的顺利进行、减少及预防索赔事件的产生。丁肇彬[15]2009年通过几年来对多个工程文件进行的审查，结合施工招标文件的特点，就施工招标文件审查的主要内容做出归纳，以使招标文件更加规范化。曹红梅，吕宗斌[16]于2012年总结了标准施工招标文件的主要特点，结合招投标实践对标准施工招标文件提出完善的建议，得出标准施工招标文件的实施对建立统一的招投标大市场具有重要推动作用的结论。Ndekugri I，Rycroft M [17] noted that disputes appeared to result largely from lock of understanding of the standard terms then current,or confusion arising from poorly prepared contract documents. Brian E.Porter [18]Consider the following list:Short duration projects vs. long duration projects.Large projects or small.haiyan W[19] 则对承包合同价的固定价格与成本价格的影响因素做出了相关介绍。

二.研究的意义

随着改革开放的逐渐深入，我国社会主义市场经济的飞速发展，各大建设项目纷纷上马，随之而来的建筑工程市场的竞争也更加激烈，同时，这也促进了工程施工招标的编制更加趋向于标准化和完整化。建设工程承发包市场可以通过施工招标文件的编制，达到最优资源配置，使招标方获得利益最大化，不仅如此，招标文件在整个施工招投标过程中起到了奠定基础的作用，一切活动都以它为基石而展开。

施工招标文件的好坏也影响到招标工作能否顺利的展开，它作为招投标活动甚至是投资建设项目施工过程的纲领性文件，不仅是投资建设规范实施的行动指导又是施工承包合同的管理依据。施工招标文件这一竞争性采购方式不仅是选择一个与项目工程规模、施工技术相匹配的承包商，而且更重要的是获得一个分担施工责任与风险、分享投资建设项目成果的最优最理想的合作对象，从而达到利益最大化，保证建设项目的最大投资效益。作为已经在国内外广泛应用的制度，编制施工招标文件已经成为调节社会主义市场经济的的重要手段，它能够形成市场定价机制，作为在各个投标人之间的价格竞争，能够确定出合理的施工造价，有助于投资方的资金节约，合理规划。

另一方面，标志施工招标文件不仅可以实现工程造价的最合理化，还可以行业施工水平的提高，因为施工招标文件对工程的质量是有明确要求的，投标方想要中标就必须在不提高造价的情况下提高自己的施工技术，改进自己的管理模式，从而促进了行业的整体施工水平的不断提高。然而，当前有不少施工招标编制人员缺乏应有的职业水平和职业素质，造成了一味追求压低工程造价现象的出现，这种不负责任的要价不仅不能节约成本，反而可能会导致投标方在施工过程中偷工减料，不能保质保量的完成施工要求，最后损害的还是业主的利益，得不偿失。因此，对于工程施工招标文件的编制是要慎之又慎的，这样才能从招投标市场的源头抓起，形成良好的竞争环境。

参考文献

[1]庄平伟. 建设工程施工招标中应注意的若干问题[J]. 建筑监督检测与造价,2010,(9),56-57

[2]李俊恒、郝巍旭，招标文件的编制要点[J].中国招标,2009，（41），22-24