文 献 综 述

一、招标投标

招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。

随着我国经济的不断发展，我国建筑工程招标竞争也逐渐变得越来越激烈，与建筑工程招标相关的法律也逐渐出台，行业环境也逐渐得到完善，但是这并不能从根本上使建筑行业存在的不良现象接触。

建设工程在建筑工程项目中占有举足轻重的地位，它是评价建筑工程好坏的基础，并且他和工程项目的质量、工期等有着直接联系。我国在建筑行业制定规范的招标制度，采用强有力的手段整顿了建筑市场秩序，不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是#8220;公平、公正、公开#8221;和#8220;充分竞争#8221;。

我国从20世纪80年代初期开始进行招标投标活动，最初主要在世界银行贷款项目中进行招标。由于一些项目业主对招标投标知之甚少、缺乏专门的人才和技能，一批从事招标代理业务的机构便由此产生了。经过20多年的发展，专门从事招标代理的机构已形成规模，如何充分发挥好招标代理机构在招标中的作用，促进其健康快速发展，对于规范招标投标活动，提高经济效益有着至高重要的意义。

二、招标范围的界定

招标范围在招标文件中有明确的界定。招标的范围就是招标人投标报价的范围，也是合同的承包范围，若界定不清楚会产生如下问题：

1、投标人无法确定哪些应该报价，哪些应该不报价，容易出现漏项和多项的报价；

2、增加了评价工作量，需要剔除或者增加项目使项目报价范围一致，还会增加评标工作的主观性和不公正性；