文 献 综 述摘要：本文先是对招标文件、招标控制价的含义做了总体的阐述，接着列举了招标过程中出现的问题，对2013清单计价对招标控制价的规定调整做了具体阐述，并对建设工程中招标常见的评标方法做出分析，最后探讨了关于如何改进招投标制度的问题。

关键词：招标文件 招标控制价 存在的问题 评标方法 改进及建议 1.1引言我国正式推广应用招投标的时间比较晚，招投标的完善需要一个长期的过程。

目前，我国的市场经济体制尚不完善，这使招投标的规范化面临挑战，这使得招投标过程中出现诸多问题。

而在招标采购过程中，评标是确定中标候选人的关键环节。

目前主要评标方法有:最低价评标法、综合评标法、性价比评标法。

本文主要分别对着四种评标方法，适用范围及优缺点做了一定的分析，为进一步规范招投标评标工作提供了一些思路。

1.2招标文件的内容及作用 依据中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）规定，设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标文件内容应包括：第一卷第一章 招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（适用于邀请招标）或投标邀请书（代资格预审通过通知书）第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知正文部分第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）或评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标方法正文部分第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 工程量清单 1. 工程量清单说明 2. 投标报价说明 3. 其他说明 4. 工程量清单与计价表第二卷第六章 图 纸 1. 图纸目录 2. 图纸第三卷第七章 技术标准和要求第一节 一般要求第二节 特殊技术标准和要求第三节 适用的国家、行业及地方规范、标准和规程第四卷第八章投标文件格式 作用：招标文件是整个招投标活动开始的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。

招标文件是招标人向投标人提供的，为进行招标工作所必须的文件。

招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人承包商签合同的基础。

1.3招标控制价的含义及意义 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。