文 献 综 述

一、研究背景

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。

招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

1.国内招标发展趋势：

（1）招标投标法规建设将继续被高度重视。《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》是这个领域的基本法，有着极其重要的地位和作用。与这两部法律相配套的法规、规章和《建设工程发包承包管理条例》等也是招标投标法律体系不可缺少的组成部分。在高度重视立法的同时加大招标投标执法力度也日益引起关注,对该招标而不招标、不按程序招标、串通投标等现象将被及时查处以维护招标投标工作的严肃性。

（2）建设交易中心将进一步规范。除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正,确保进场交易各方主体的合法权益得到保护。特别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。

（3）建设市场规则将趋于完善和规范。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则。

（4）建设工程招投标制度的实践创新和发展趋势。制度是市场规范发展的基础、保障和前提。邓小平同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设工程招投标制度近30年来的发展历程，使我们深切体会到招投标制度是随着经济社会的发展而不断完善和推进的。招投标制度顺应经济社会的发展不断加强自身体系的建设，对于和谐健康市场的构建具有非常重要的意义。