1.1意义

棚户区的存在与快速发展的城市有着鲜明的对比，棚户区严重影响城市形象和发展，李克强总理在天津棚户区改造安置房工程现场曾讲: “棚户区是历史欠账，也是城市伤疤。”对棚户区进行改造不仅是提高城市整体规划发展也对于棚户区居民而言，进行棚户区改造可以带来更为舒适的环境，另外，配套设施，例如超市、公共活动场所、学校、医院等建设，满足居民日常生活，工作学习等需求；在城市安全方面，棚户区集中成片且年久失修，电力设施设备老化，线路乱牵乱绕，极易发生火灾，消防隐患异常突出，棚户区改造措施蓄势待发。

本文主要对主要分布在城市的老城区的国有企业家属片区棚户区改造的现状进行研究，提出了解决存在问题的具体措施以及进一步深化城市棚户区改造的建议。通过研究一方面丰富了十堰市城市棚户区改造的理论，另一方面为十堰市城市棚户区改造的深化提出城市设计概念。

1.2目的

历史原因导致十堰城区有许多工业企业家属区遗留至今，随着时代的发展，这些家属区不同程度地存在居住条件简陋、设施老化、环境恶劣等问题，一方面严重破坏了城市形象，同时威胁着城市居民的生命财产安全。在此背景下，需对十堰市张湾区棚户区进行相应的改造规划与研究。

1.3国内研究现状

1.3.1国内研究现状

棚户区形成原因，金利荣认为棚户区形成有以下原因，遗留下来的矿房和老工业基地建设过程中的简易房屋；进入城市的流动人口聚集城市边缘，自发搭建连篇的棚屋；由于城镇化进程加快，未来得及时改造，基础设施落后的生活区。毕雪娇，张广媚认为城市人口流动加大，租房困难在管理比较薄弱的地方成片居住形成；历史遗留，受当时政策影响职工和企业成本中确守住房消费资金，大量遗留的简易房形成国企员工和低收入者的栖身之地。

棚户区含义，孙颖颖《河北省棚户区改造规划实践》刘波，申研主要将棚户区分为城市棚户区，国有工矿棚户区，国有林区棚户区，国有垦区棚户区四大类，而城市棚户区通常指城市建成区范围内密度大，年限久，房屋质量差，人均面积小等城市发展的病态区域。

金利荣对改造中的问题诸如融资问题、土地问题、如何规划等进行探讨，找出多种最优的解决方案《城市进程之瓶颈，全社会民众之责任—关于棚改的思考》毕雪娇，张广媚对棚户区的形成原因进行探讨，在城市再生视野下提出改造建议，协调社会，环境，经济三者关系，协调各方关系，保障和谐发展《城市再生视野下棚户区改造实践问题探讨》李锐，齐娜古力从近两年乌鲁木齐改造情况对开发强度较大，拆迁数据不明确，以及技术部分和管理部门的监管力度不够等问题进行描述，提出完善保障体系和运行机制，根据实际情况进行思路创新。《乌鲁木齐棚户区改造的现状、问题及对策研究》陈碧红对长沙工矿企业发展滞后拆迁难度大，进一步强化领导与责任，资源整合和统筹规划，进行依法拆迁《棚户区改造存在的问题分析及建议———以长沙市开福区棚户区改造为例》潘在怡、罗茜、王守清在分析和比较我国现有棚户区改造政策和常见开发模式及其问题的础上，提出了商品房与棚改一体化开发、棚户区改造与文化地产结合的两种建议《我国棚户区改造常用开发模式比较、建议及案例应用》2016