文 献 综 述

摘要：介绍控制性详细规划的概念和作用，明确控规编制的内容和深度要求，探讨城市滨水老城区的控制性详细规划编制过程中的控制要点，并且对相关法律法规进行解读。

关键词：控制性详细规划 滨水 老城区 法规解读

1控规的地位和内容

阳建国主编的《城市规划与设计》中对控制性详细规划所做的定义是：城市控制性详细规划，简称”控规”，是依据已经依法批准的城市总体规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据。

（1）控制性详细规划的作用主要体现在三个方面：

控规承上启下，是连接总体规划与修建性详细规划的关键编制层次。控制性详细规划是详细规划编制阶段的第一编制层次。在城市规划编制的过程中，处于一个将宏观控制转向微观控制的转折性编制层次。

控规是规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，更是规划管理的依据。搞好城市规划管理工作的关键，主要在于能否按城市总体规划的意图，对城市每块土地的使用及其对城市总体环境景观的影响进行有效控制和引导房地产健康发展。控规恰好既能承接总规，又能用简练明确的方式表达规划控制要点，因而成为规划管理的重要手段和依据。

控规是体现城市设计构想的关键。控制性详细规划编制阶段，可以将上位规划的宏观城市设计意图和构想，以微观具体的控制要求进行体现和表达，并直接引导修建性详细规划以及环境景观规划等的编制。