论文总字数：23058字

摘 要

党的十九届四中全会明确提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。研究重大公共卫生事件中公民网络政治参与推动国家治理现代化的过程与机制，能够进一步深化在重大公共卫生疫情下公民网络政治参与机制的规律认识，厘清公民网络政治参与如何推进国家治理现代化；另一方面，能够为公民有序政治参与提供路径选择，充分发挥网络政治参与的积极效用，推动国家治理体系和治理能力现代化。本文以新冠病毒疫情中公民网络政治参与的典型案例为例，借助政治系统理论模型进行分析。公民通过社交媒体平台积极参与新冠疫情公共事件的讨论，政府在了解到网民的问题后调查网民所关注的事件。经过调查后，政府公布对相关事件的处理意见，公民通过网络对政府的处理结果进行反馈，对政治系统进行新的输入。经过不断的输入—输出过程，推动捐赠物资信息公开的制度化、监狱疫情防控的法治化以及应急物资管理的程序化，促进国家抗击疫情治理体系和治理能力的提升，推动国家治理的现代化。

关键词：网络政治参与；国家治理；现代化；新冠肺炎

Abstract

The Fourth Plenary Session of the Nineteenth Central Committee of the Party made it clear that upholding and perfecting the socialist system with Chinese characteristics and advancing the modernization of the national governance system and governance capabilities is a major strategic task for the entire party. Studying the process and mechanism of citizen network political participation to promote the modernization of national governance in major public health events can further deepen the understanding of the law of citizen network political participation mechanisms under major public health epidemics, and clarify how citizen network political participation advances the modernization of national governance; besides, it can provide a path choice for citizens ’orderly political participation, give full play to the positive effects of online political participation, and promote the modernization of the national governance systems and governance capabilities. This article takes the typical case of citizens' political participation in the covid-19 as an example, and analyzes it with the help of a political system theoretical model. Citizens actively participate in the discussion of public events in the covid-19 through social media platforms, and the government investigates the events that netizens are concerned about after learning about the issues of netizens. After the investigation, the government published opinions on the handling of related incidents, and citizens gave feedback on the government´s processing results through the internet and made new inputs to the political system. Through the continuous input-output process, it promotes the institutionalization of information disclosure of donated materials, the rule of law in prison epidemic prevention and control, and the programmatic management of emergency materials management, and promotes the modernization of the national anti-epidemic governance systems and capabilities, and promotes the modernization of national governance.

Key Words：online political participation; national governance; modernization; covid-19

目录

第1章 绪论 1

1.1 研究综述 1

1.1.1 政治参与的研究 1

1.1.2 网络政治参与的研究 2

1.1.3 国家治理现代化的研究 3

1.2问题的提出 4

1.3研究意义 4

1.4研究内容 4

1.5研究方法 5

1.5.1文献学研究法 5

1.5.2个案研究法 5

1.5.3比较研究法 5

1.6创新之处 5

1.7研究思路 5

第2章 理论基础 6

2.1 政治参与理论 6

2.2 国家治理现代化理论 6

2.3 政治系统理论 6

2.3.1政治系统输入 6

2.3.2政治系统转换 7

2.3.3政治系统输出 7

2.3.4政治系统反馈 7

2.3.5政治系统理论的特征 8

2.4 理论在本论文中运用及其关系 8

第3章 网络政治参与平台及其特征和重要案例简介 9

3.1网络政治参与平台 9

3.2网络政治参与的特征 9

3.2.1政治参与的平等性 9

3.2.2政治参与的广泛性 9

3.2.3政治参与的从众性 9

3.2.4政治参与的难控性 10

3.3网络政治参与重要案例简介 10

3.3.1网民质疑口罩领取标准 10

3.3.2网民质疑湖北红十字会物资分配能力和信息的公开 10

3.3.3网民质疑黄姓女子返京事件 10

第4章 公民网络政治参与过程 12

4.1 政治系统输入：公民网络参与新冠疫情公共事件的讨论 12

4.2 政治系统转换：政府关注网民的意见并予以回应 16

4.3 政治系统输出：政府公布和实施对相关事件的处理意见 16

4.4 政治系统反馈：广大网民对政府处理相关事件的态度 19

第5章 网络政治参与推动国家治理现代化的表现 21

5.1国家治理的制度化 21

5.2国家治理的法治化 22

5.3国家治理的程序化 23

第6章 结语 25

参考文献 26

致谢 28

第1章 绪论

1.1 研究综述

目前，国内外学者在政治参与、网络政治参与以及国家治理现代化等领域的研究相对比较成熟，从已经出版的书籍来看，主要有王浦劬的《国家治理现代化：理论与策略》等。从已经发表的期刊论文来看，主要有俞可平的《推进国家治理体系和治理能力现代化》，陈玲《公民政治权利视角下的群体性事件探析》等。这些书籍和文章都从不同的角度分析、讨论了维护和保障人民政治权利与推进国家治理体系和治理能力现代化研究的关系、以及研究意义和研究价值等。

1.1.1 政治参与的研究

（1）政治参与的内涵

对于政治参与的内涵，王浦劬从政治学角度出发，认为政治参与是普通公民通过一定的方式直接或间接影响政府决策的政治行为^[1]。李之洋、王震（2008）等从公共行政学角度认为，公民参与政治过程，是为了社会正义的实现和有效分配公共利益^[2]。罗豪才（2003）则将政治和公共行政角度结合起来，认为政治参与不仅包括公民的直接或间接选举领导人，还包括公民参与公共事务的管理^[3]。西方学者对政治参与内涵的研究以亨廷顿、纳尔逊等人的观点为代表，认为政治参与是一种平民行动，其目的在于影响国家和政府的决策活动。

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