摘 要

坚决反对和防止腐败是中国共产党一项重大政治任务，加强党风廉政建设，提高党员干部防腐拒变和低于风险能力是历史性课题。在新的历史时期，正确对待党内腐败，提升法治防腐建设是进行党的建设的一个重要内容。

正是基于情况，本文在理清法治反腐、党的长期执政能力相关概念的基础上，阐述法治反腐的基本特征，以及党在这一新时期所处的地位、扮演的角色和应当发挥的作用。并提出实施法治反腐，应当在构建与完善腐败治理制度体系的立法基础上，通过强化检察机关在反腐败斗争中的职能责任，并运用法治思维和法治方式解决反腐司法实务问题，来加强党的长期执政能力建设。这对于党的长期执政能力提升，有着极为重要的作用及价值。

关键词：法治反腐；长期执政能力；制度

Abstract

Resolutely opposing and preventing corruption is a major political task of the Communist Party of China. It is a historical task to strengthen the construction of a clean and clean government， to improve the ability of Party members to resist corruption and to lower the risk. In the new historical period， it is an important part of Party building to correctly treat corruption within the party and enhance the anti-corruption construction under the rule of law.

On the basis of the situation， this paper expounds the basic characteristics of the anti corruption of the rule of law， and the role of the party in this new period， and the role that it should play on the basis of the concept of the anti corruption of the rule of law and the long term power of the party. On the basis of establishing and perfecting the system of corruption governance system， we should strengthen the functional responsibility of the procuratorial organs in the fight against corruption， and use the rule of law thinking and rule of law to solve the problems of Anti-Corruption Judicial Practice on the basis of building and perfecting the system of corruption governance system， so as to strengthen the construction of the party's long-term political ability. This plays an extremely important role and value for the long term ruling ability of the party.

Key Words：The rule of law against corruption；long-term power；system

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究方法 2

第2章 法治反腐、党的长期执政能力概念界定及二者关系初探 3

2.1 党的长期执政能力提出背景及概念界定 3

2.1.1 党的长期执政能力提出背景 3

2.1.2 党的长期执政能力概念界定 3

2.2 法治反腐的含义及其要求 4

2.2.1 法治反腐的含义 4

2.2.2 法治反腐的要求 5

2.3 法治反腐对党的长期执政能力建设的作用 5

第3章 法治反腐中党的地位及角色 7

3.1 法治反腐的基本特征 7

3.1.1 法治反腐的常态性 7

3.1.2 用法治反腐的低风险性 7

3.1.3 法治反腐具有更大的震慑性 7

3.2 新时期法治反腐中党的角色定位 8

3.2.1 树立正确观念，做法治反腐的执行者 8

3.2.2 身体力行，做法治反腐的制度提供者 8

3.2.3 加强与民众的沟通，做网络反腐舆论的引领者 8

第4章 以法治反腐提升党长期执政能力的制度构建及路径选择 11

4.1 推进腐败治理制度体系的立法建构与完善 11

4.1.1 行政腐败治理制度体系的立法构建 11

4.1.2 刑事腐败治理制度体系的立法构建 11

4.2 以法治反腐提升党长期执政能力的路径选择 12

4.2.1 强化检察机关在反腐败斗争中的职能责任 12

4.2.2 运用法治思维和法治方式解决反腐司法实务问题 13

第5章 结语 14

参考文献 15

致 谢 16

第1章 绪论

1.1 研究背景

任何政党都是把参与或掌握国家政权作为奋斗的目的，而一个政党拥有长期执政的权利则是政党全部成员奋斗的头等任务。政党为了提高自身的治理政绩，必须把如何抵御执政过程遇到的风险以及怎样实现长期执政作为政党探索的重要的方向。纵观世界历史，各国的政党交替执政，真正做到长期执政的少之又少，而中国共产党却成为世界政党长期执政的新榜样。随着世界经济文化的快速发展，国家之间的竞争日趋激烈，政治格局也发生不同程度的改变，各国都在为保护国家的主权、安全以及利益而不断的奋斗^[1]。在新时代，中国共产党探索并发现了符合我国国情的特色社会主义道路，使我国以崭新的姿态面向世界，但新的道路也存在着前所未有的挑战和斗争，如何长期有效的执政也成为共产党解决的首要问题。对执政党的长期执政能力的探索是建设政党的根本目标和重要任务，同时也是实现国家治理体系现代化的关键一步，能够的有效的推动实现国家现代化的进程。

通常所说的长期执政是指一个政党在一个国家执政时间达到了20年以上。而对于政党而言，能否实现长期执政的关键在于群众，政党的如何在快速发展的世界中满足人民群众不断变化的物质文化需求，从而赢得人民的支持和信赖。中国共产党执政到现在执政时间即将达到70年，这显示了共产党于其他政党不同的卓越的执政能力^[2]。正是由于我们党正确的执政思想和理论指导以及坚持不接的对执政能力的建设，才造就了现在拥有强大执政能力的共产党。而对于长期执政能力的理解为执政党治理国家、军队以及党的能力，通过制定科学合理的理论、方针、制度政策等等，实现对国家、社会的有效的管理，促进经济文化的稳定进步，同时也利用了国家机器，采用了法律行政等措施来辅助管理国家事务。组织能力建设是党长期有效执政的关键，而清廉的组织队伍则是确保组织能力的基础。国家主席习近平曾说过 “治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度”。为了真正的发挥出组织的作用，必须积极的推进反腐进程，运用法治反腐，严防权力腐败的现象发生。所以，法治反腐是关乎我党能否实现长期有效的执政的重中之重。本研究主要从法治反腐入手，首先分析了法治反腐和长期执政能力的基本含义，深入的研究了法治反腐对执政党长期执政的作用和意义，并细致的分析了如何提高的党的执政能力以及怎样进行法治反腐等问题，借助此文为党提升自身的长期执政能力提出一些建议，为法治反腐提供一些帮助。

1.2 研究意义

在现阶段的时代背景下，中国共产党要把探索长期执政的道路以及有效的抵御执政风险作为党发展过程需要解决的首要问题。党的长期执政的能力对实现我国现代化建设具有重要意义，而党长期执政能力的建设又离不开党的自身的本质特点，也是完成党历史使命不可缺少的一部分。在新的时代背景下，我党不仅仅要注重对学习、组织以及规划能力的提高，也要积极的创新制度建设、提高自身的指导能力，开辟了党长期执政能力建设的新局面。与此同时，我们也不能忽视了党领导方式的完善，推进现代化的执政方式的发展，构建合理的组织和制度的体制，从而进一步加快国家机构以及组织转变的步伐，进而有效的推动党的治理能力的提升。本文主要是从法治反腐方面深入讨论，研究如何科学的开展党的执政能力的建设。积极的探寻法治反腐的方法手段，这也为党有效的完善自身，提高治理能力开辟了新的途径。

1.3 研究方法

论文主要使用文献研究法。在确定论文选题方向后，到学校图书馆寻找论文相关书籍，在中国知网，万方等相关期刊网站，搜索课题相关论文、文献等资料，并进行梳理和总结，来作为论文写作的理论依据和实际案例资料。

第2章 法治反腐、党的长期执政能力概念界定及二者关系初探

2.1 党的长期执政能力提出背景及概念界定

2.1.1 党的长期执政能力提出背景

国内形势──全面建设小康社会的历史重任，在一定程度上要加强党的执政能力建设：一是历史任务的考验。我们的改革现在处于一个关键的阶段，我们所要面对的三大历史性问题依然是完成祖国统一、推进现代化建设以及维护世界与促进共同发展，在这一过程中，依然还要面对很多的问题。二是突出矛盾的考验。党的十六大提出的奋斗目标-用20年的时间全面的建成小康社会，我们深知这一任务的艰巨性，在实际情况当中，“三农”问题突出，人口多但资源缺乏，经济体制还不健全等一系列的问题。三是发展阶段的考验。我国人均国内生产总值(GDP)已经达到了1000美元～3000美元，通过以往的经验分析，这一时期的发展主要会产生两种结果：如果经济发展快速，不断的增长，我国将会进入一个新的发展阶段；如果经济发展不好，受到各种因素的制约，将会阻碍我国的稳健发展^[3]。

国际形势──维护国家的安全，这就需要我们加强党的执政能力建设：一是发展和安全的压力问题。我国作为社会主义国家，在发展的过程中，依然面临着很多的压力，比如西化，分化等政治图谋，在一定程度上阻碍了我国经济的发展。二是能否抓住战略机会。随着科学技术的不断发展，逐渐形成经济全球化和世界多极化的格局，从某种意义上来说对我国具有一定的挑战，同时也提供了一种的发展机遇。如果能够抓住机遇，做出有效的调整，将有利于我国今后的长久发展^[4]。