1. 研究目的与意义（文献综述）

一、选题背景与意义

（一）选题背景

政府购买公共服务来源于西方一种社会变革，从1960年代开始，对公共服务领域造成了长远的影响。1970-1980年代，西方开始了一些变革活动，该场变革以新公共管理为内容，吸纳市场经济的概念，将社会组织列入公共服务的承接主体，提出“有限政府”的理念，这颠覆了以往被政府垄断的公共服务供给模式。

2. 研究的基本内容与方案

三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

（一）研究目标

（1）梳理政府购买公共服务政策，明确政府购买公共服务内涵及其理论依据，分析政府购买公共服务的模式及其存在的风险，整理政府购买公共服务的含义、政策和经验。

（2）深入全面了解有关农村病死畜禽无害化处理总体情况以及一些特殊试点区的试验状况结果，政府对此项目的资金投入支持、政策扶持和补贴措施，明确政府在农村病死畜禽无害化处理中购买的具体服务及现状。

（3）总结政府购买公共卫生政策在病死畜禽无害化处理中存在的问题及不足，分析政府购买服务存在缺陷的原因，最后提出政府购买公共服务的对策及建议。

（二）研究内容

（１）政府购买公共服务政策梳理与分析

（２）我国农村病死畜禽无害化处理政策梳理与分析

（３）政府购买公共卫生服务政策在农村病死畜禽无害化处理中的应用及其特点和问题

（４）政府购买公共卫生服务政策在病死畜禽无害化处理中的对策建议

（三）拟解决的关键问题

（１）政府购买公共服务在病死畜禽无害化处理中的具体内容

（２）政府购买公共卫生服务政策在农村病死畜禽无害化处理中存在的问题及原因分析

（３）病死畜禽无害化处理中政府购买服务的对策及建议

四、研究方法与技术路线

（一）研究方法

（1）案例分析法：以我国农村病死畜禽无害化处理为例，对政府购买公共服务的现状和存在的问题进行实证分析。

（2）文献研究法：通过万方数据库，知网数据库和学校图书馆，检索有关论文主题的文献，并做好摘录笔记，结合摘录内容对论文议题进行研究。

（二）技术路线

五、研究思路和创新之处

（一）研究思路

本文旨在结合我国农村病死畜禽无害化处理政策案例，深入分析政府购买公共服务政策，同时运用公共管理理论来分析购买服务存在的问题及存在问题的原因，并提出合理化对策建议。

（二）创新之处

从研究视角上看，以往众多文献都专注于一二线城市购买公共服务的案例，本文基于基层政府的视角，立足基层政府购买农村病死畜禽无害化处理服务的现状，分析了存在的问题及原因，并由此提出对策。

从研究方法上看，国内学者基本以规范的理论研究为主，本文立足政府购买公共服务日渐受欢迎的现实和公共服务市场化改革的大背景，运用农村病死畜禽无害化处理政策的真实案例，实证分析基层政府购买公共服务的现状。

3. 研究计划与安排

1、2019年1月20日至3月20日，搜集资料和阅读参考文献；

2、2019年3月20日左右，上传开题报告；

3、2019年3月20日至5月25日左右，论文写作并提交阶段性报告；并最终完成论文定稿；

4. 参考文献（12篇以上）

参考文献

[1]savas e.s.privatization and public-private partner-ships[m].new york：chatham house publishers,2000:98.

[2]萨瓦斯．民营化与公私部门的伙伴关系[m].中国人民大学出版社,2003：68.