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摘 要

随着市场经济的发展和家庭小型化趋势地延伸，传统的居家养老方式已经无法满足老年人多样化的生活需求，而社会化的社区服务也逐渐成为一种新型的养老方式。因此，深入探讨老年人社区服务需求和供给状况是十分必要的。

本文以南京市烈士塔社区为研究范围，以地区发展模式、角色理论和需要层次理论为基础，通过向烈士塔社区的老人发放问卷以及对一些老人的访谈，了解到烈士塔社区老年人的生活需求状况和社区的满足状况。本文通过分析和访谈发现烈士塔社区老年群体的生活需求按需求程度依次是：医疗保健类服务、精神文化类服务、社会参与服务。同时发现烈士塔社区在社区服务内容、社区服务的设施、社区支援系统、社区服务的队伍和社区服务项目及运行机制等方面存在着各种问题。在统计调查结果和查阅相关文献资料的基础上，针对烈士塔社区在明确社区服务每个提供主体的职能、构架出社区服务体系的框架和根据存在的实际问题给出相应的对策建议。

关键词：社区；老年人；社区服务；需求；供给

The elderly population living in Urban Communities and community capacity to meet the needs and problems

——Nanjing community martyr tower Case

Abstract

With the development of economy and the progress of the society, the living demand of the old people in the urban community is diversified, but the service that the community can provide can not meet the needs of the elderly. Therefore, it is very necessary to deeply study the demand and supply of the elderly community service.

The District martyr tower community in Nanjing City as the research scope, to regional development model, role theory and need hierarchy theory based by issuing questionnaires and individual interviews to 70 elderly people in community and analysis of martyr tower community elderly population living needs and community meet the capacity of the current situation and problems. Through analysis and interview, this paper finds that the living needs of the elderly in the community of the martyrs are in the order of the demand: health care services, spiritual and cultural services and social demand services. At the same time, there are various problems in the community service, community service facilities, community support system, team and service project and operation mechanism. Service experience in community at home and abroad for reference, on the basis of aiming at the actual problems the martyr tower community service give corresponding countermeasures and Suggestions, mainly focused on various community service provides the main body function and structure of the community service system framework and concrete measures three aspects such as the three contents.

Keywords: Community ;The Elderly; Community Service；Demand; Supply

目录

摘 要 I

Abstract II

一、引言 1

（一）选题缘由 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）文献综述 2

1.概念界定 2

2.前人已有研究述评 2

（三）研究理论基础 4

1. 地区发展模式 4

2.角色理论 4

3.需求层次理论 4

（四）研究思路与研究方法 4

1.研究思路 4

2.研究方法 4

二、老年人的需求与供给状况调查分析 6

（一）调查设计 6

1.调查对象 6

2、 研究工具 6

（二）社区老年人生活状况 6

（二）老年人社区服务需求及供给分析 8

1.老年人社区服务需求现状分析 8

2.老年人社区服务供给现状分析 10

三、社区服务存在问题的探讨 12

（一）社区服务内容方面 12

1.社区服务供需不平衡 12

2.社区服务对象针对性不强 12

（二）社区服务设施方面 13

（三）社区支援网络方面 13

（四）社区服务队伍方面 13

1.社区工作人员整体素质不高 13

2.社区工作在岗培训缺乏系统性和连续性 14

（五）社区服务项目和运行机制的问题 14

四、 社区服务存在问题的对策建议 15

（一）明确社区服务供给主体的职能 15

1.政府主导 15

2.社会各界广参与 15

3.家庭成员的关怀 16

（二）构建社区服务体系的框架 16

1.综合服务 16

2.资金整合 16

3.管理运作 17

4.资源调配 17

（三）提高社区服务水平的具体措施 17

1.健康服务计划 17

2.日常照料服务计划 18

3.精神文化服务计划 18

五、总结 19

（一）研究结论 19

（二）讨论 19

（三）研究不足 19

参考文献 21

致谢 24

附件：烈士塔社区老年群体需求调查问卷 25

一、引言

（一）选题缘由

1.研究背景

根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，随着中国市场经济的发展和城市化进程的加速，城市社区在社会建设中的地位越来越重要，社区内的居民对社区服务的要求越来越高。随着中国老龄化速度加快，老年群体的生活需求也呈现多样化，特别是对社区为其提供服务的要求越来越强多。^[1]

中国传统的养老方式是居家养老，但是随着家庭核心化和小型化的发展，子女和父母分开居住的现象也越来越普遍。因此，社会化的养老方式变得越来越受欢迎，特别是在社区服务方面。现阶段，政府没有能力拿出大量的资金来为老年人提供养老机构，所以留在社区由社区提供服务的养老方式变得越来越受欢迎，但社区服务在我国还处于发展的初始阶段，未能提供健全的服务体系。而今，随着人口老年化趋势的发展,老年人对社区的亲近和需求越来越强。^[2]

2.研究意义

老龄化问题早已受到党政府部门的高度关注，由于政府现阶段无法拿出大量资金来发展机构养老服务，老年群体也更愿意留在他们所熟悉的社区度过晚年生活，因此社区有着一定义务和责任向这些老年人提供他们所需的多种服务，同时这些老年群体为家庭、为社会、为国家奉献了一生的精力，他们应该拥有一个具有良好生活质量的晚年生活。因此通过实地调查访谈，不仅可以深刻认识到老龄化加剧现象的事实，还能清楚了解现阶段老年群体的各种生活需求，以及社区在生活需求方面满足能力的现状与问题，从而探索出有利于提高社区服务水平方面的正确方向。这不仅仅有助于地域养老事业乃至中国社会养老事业的发展和完善，而且还能够促进高效社区养老模式的推广。因此，从理论和实践两个方面来说，对城市社区老年群体的生活需求和社区满足能力的现状与问题进行探索，都具有十分重要的意义。

（二）文献综述

1.概念界定

（1）老年人的年龄界定

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