1、选题目的和意义： 巨灾风险是指因重大自然灾害、疾病传播、恐怖主义袭击或人为事故而造成巨大损失的风险。

巨灾风险与一般风险不同，其特殊性表现为：巨灾发生的次数很少、频率很低，但巨灾一旦发生就会造成巨大的损失。

而普通灾害发生的次数相对较多、频率较高，但每一次灾害造成的损失不大。

例如，一次火灾烧毁一栋房屋，可能会造成万级到百万级美元损失，然而一次特大地震、特大洪水可造成数亿、数百亿甚至上千亿美元的损失。

而且巨灾还会形成长期的不良影响。

有史以来，巨灾造成的损失一直威胁着人类的生存与社会的发展。

目前我国的救灾制度还存在着一定的缺陷。

巨灾损失基本上是用财政资金和民间救助资金进行补偿。

但我国财政基本上是量入为出，按计划制定财政预算，和巨灾风险的随机性存在冲突；民间救助数量少且资金来源不稳定，也不是一个有效的补偿办法。

另外，我国巨灾保险赔付相较风险暴露不对称，巨灾保险的供需一直处于极为低下的水平。