问题的提出与意义：

进入21世纪以来，全球安全形势依然严峻，环境污染、重大事故与自然灾害等严重危害着人类的生命与健康，同时也造成了物质财富的巨大损失。根据国际劳动组织（ILO）的保守估计，全球的工伤事故达2.5亿起，这就意味着平均每天就有68万起事故，及每秒钟9起。换言之，每天有3000人于工作中丧命。^[15] 近年来，我国每年发生的事故都在100万起左右，死亡人数近14万人。^[13]

企业在水处理剂产品生产过程中使用了原料二甲胺溶液(危险货物编号32166). 3-氯-1,2-环氧丙烷(危险货物编号61052),氯化苄(危险货物编号61063)甲醛溶液(危险货物编号83012)等数种危险化学品，^[9]这些危险化学品涉及种类有易燃液体、毒害品、腐蚀品等品类的危险化学品，具有易燃且具有一定的毒性，^[11]因此，在生产中存在着火灾、爆炸、中毒、灼烫等危险性。^[2]

国外案例：

1984年12月4日，美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的一家农药厂发生异氰酸甲酯（杀虫剂的主要成分）外泄事故，导致重大灾难，引起全世界的震惊。

国内案例：

1993年8月5日，深圳清水河危险化学品仓库发生的特大火灾爆炸事故，导致15人死亡，200余人受伤，直接经济损失达2.5亿人民币。^[2]

”安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价课确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。^[6]

党的十六届五中全会首次提出”安全发展”的重要战略理念。安全发展与构建和谐社会有着密切的内在联系，以人为本。首先就是要以人的生命为本。”安全#183;生命#183;稳定#183;发展”是一个良性循环。安全科技工作在促进、保证这一良性循环中起着重要作用。^[1]

几个基本概念：