摘 要

随着我国人民生活水平的提高，人们开始更重视身体健康。近年来我国的体育建设水平明显提高，但是与一些西方国家相比仍有一定的差距。目前我国体育馆存在的主要问题在于整体运营方面存在着利用水平不高，服务能力不强的问题，所以怎样提高我国公共体育场馆的利用效率成为当前近在眼前的重要事情。

公共体育场馆是一个包括人文、经济、社会、公共资源等多个要素在内的复杂系统，涉及到多投入和多产出，而DEA模型正好具有对多投入、多产出复杂系统的良好适应性。并且评价公共体育场馆的资本和资源等指标往往很难定量化，从而难以统一量纲，但是DEA模型却并不需要考虑这些问题。

本文选取了湖北省内的八个公共体育馆作为样本，选取合适的评价指标。运用数据包络分析法，通过建立CCR模型以及 BCC模型，计算各样本的效率。针对数据进行详细分析，为如何提高公共体育场馆的利用效率提出了意见。

关键词;公共体育场馆，数据包络分析，利用效率

ABSTRAC

With the improvement of the living standards of our people, people began to pay more attention to physical health. In recent years, the level of sports construction in our country has obviously improved, but there is still a certain gap compared with some Western countries. At present, there are problems in the overall operation of China's gymnasiums with low utilization level and weak service capacity. Therefore, how to quickly improve the utilization efficiency of public gymnasiums in China has become an imminent and important event.

  The public gymnasium is a complex system that includes many elements such as economy, society, environment, and resources. It involves multiple inputs and multiple outputs. The DEA model has a good adaptability to complex systems with multiple inputs and outputs. . At the same time, it is often difficult to quantify the indicators such as capital and resources of public stadiums, so that it is difficult to unify the dimensions, and the DEA model does not need to consider these issues.

  This article selected eight public gymnasiums in Hubei Province as samples and selected suitable evaluation indicators. Using data envelopment analysis, the efficiency of each sample was calculated by establishing a CCR model and a BCC model. A detailed analysis of the data provided suggestions on how to improve the utilization efficiency of public stadiums.

Keywords: Public Stadiums, Data Envelopment Analysis, Utilization Efficiency

目录

第1章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2国内外研究现状 2

1.2.1国外研究现状： 2

1.2.2国内研究现状： 2

1.3研究目的及意义 3

1.4研究内容 3

第2章 数据包络分析法（DEA）概述 5

2.1基本概念 5

2.2基本模型 5

2.2.1 CCR模型 6

2.2.2 BCC模型 7

2.3评价指标的选择 8

2.4 DEA评价公共体育场馆利用效率的可行性分析 9

2.4.1 DEA方法的优点 9

2.4.2实际可行性分析 9

第3章 基于DEA的利用效率评价 11

3.1指标体系的构建 11

3.2 数据来源 11

3.3基于DEA的结果分析 12

第4章 洪山体育中心利用效率评价 15

4.1洪山体育中心利用现状 15

4.2洪山体育中心利用效率分析 16

4.3效率评价 17

4.4利用效率比较 18

第5章 总结与展望 19

5.1研究结论 19

5.2 展望 19

致谢 20

参考文献： 21

第1章 绪论

1.1研究背景

国民经济的发展水平与我国公共体育场馆的建设是紧密联系的，随着我国社会不断发展进步，有关部门已经开始重视公共体育场馆的建设，在各个省市都增设了不少体育场馆。改革开发以来，自从2001年我国成功申办奥运会，更是提高了全民的运动热情，我国的公共体育场馆建设更是开始了飞速发展。通过对第六次全国体育场地数据的分析，我国现在拥有场馆数量接近170万，平均每一万个人可以分配到12个。其中大型场馆1095个，只占总数的千分之六，但是大型场馆的建筑面积占总面积的9.2%。其中大型体育馆的数量占了大型场馆的六成，大型游泳馆总共80个左右。另外大型跳水馆只有3个，数量达不到我国大型体育场馆的千分之一。

根据《“十三五”公共体育普及工程实施方案》的数据表明，一直到2015年年末，全国每人次拥有的体育场地面积大约为1.6平方。通过与上一次全国普查的比较，全国的公共体育场馆数量翻了一倍多，每人的体育场地面积增加了大约60%。

从2001年北京申办奥运会以来，我国体育建设取得了十分大的进步，有一些公共体育场馆能够认识到改革创新的重要性，管理者通过不懈努力，在体育馆运营以及为公众服务方面积累了相当多的经验。但是，仍然有相当一部分公共体育场馆仍然存在一些问题。例如：对于场馆的利用不够、不能很好地服务大众、不能与现有的体制相结合、运营能力差等。这些问题的主要原因来自于以下几点：第一，在我国仍然有大约七成的公共体育场馆不能有效的对公众开放，缺乏管理。即使一部分开放的，也不能满足公众的需求，有的体育场馆只经营少数几种运动项目。第二，对于一些大型的公共体育场馆体育场馆，由于开放成本过高，不是普通人能够承受的，导致这部分场馆一直被忽视，无人使用。第三，当前公共体育场馆的管理者缺乏思维创新，不能采用更高效的运营方式。导致了很大一部分公共体育场馆的经营水平不高，不能充分发挥场馆的价值，造成了公共体育场馆的利用效率不高，不能得到较好的收益。在目前社会发展以及经济转型的条件下，公共体育场馆的管理者必须要做好管理工作，不断提高经营水平，使现有的公共体育场馆得到充分的利用。第四，根据数据分析，我国大部分的公共体育场馆都在学校等教育性单位，特别是高等学府，这些场馆的开放率很低，对于公众而言难以进入使用。相比之下，有很多在西方国家的学校拥有的公共体育场馆都能够对外开放，大大提高了使用率。公共体育场地与学校体育场地一般有地方政府部门管理，免费向居民开放或收取比较低的费用。据权威数据统计，中国教育机构体育场馆的比例约为70％，开放率为28％。 根据日本学者1990年就日本大学体育设施的人口普查数据进行的一项研究，日本大学，中等技术学校和中小学占日本体育场馆总数的75.2％，但开放率极高。日本大学的体育场馆，在90年代中期，日本约97.5％的大学体育场馆向公众开放。在中国，高校体育场馆利用率的快速提升已成为十分重要的问题。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状：

为了增加场地的使用，许多国家提出了发展学校体育设施的建议。为了解决场地紧张的问题，“日本体育促进法”提出，“国家和地方公共机构应该努力使学校的体育设施适用于一般体育活动，而不影响学校的教育设施。”根据教育部和教育部1993年公布的信息，“99.2％的公立学校对开放给当地居民负有责任”。韩国在“国家体育促进法”中提出“学校和企业的体育设施应由国家体育振兴机构在不妨碍学校教育和商业运作的范围内使用。法国在“体育法”中明确规定：“包括体育设施在内的所有设施应充分利用，向所有类型的用户开放，包括向残疾人和老年人开放。”英国政府1982年制定的“社区使用计划”的主要目标是“尽可能广泛地开放教育机构的体育设施”。

在欧洲一些国家，体育场馆的运作更多地依赖体育场本身的运作来创收，而更多的方法如租用场地，自办俱乐部和销售会员卡被用来吸引更多 人们参加体育活动，实现营业收入。另一方面，这些国家的社会观念普遍认为体育应该是非营利性的社会福利事业。因此，他们的管理和管理活动通常只是为了确保维护体育场运营的良性循环。

日本学者在“体育管理”一书中指出，体育设施是完成体育运动的条件。

一。 体育设施是体育场馆的一部分。 作为一个重要的概念体，体育场馆需要认真分析。通过查阅相关资料发现，日本，德国，法国等国家已经通过法律法规利用场馆和体育馆。 他们在实践中取得了良好的效果。 然而，提高高校运动场地利用效率的文章却相对较少。

1.2.2国内研究现状：

职能分工不明确是我国公共体育场馆的一个难题。在社会主义市场经济条件下，公共体育场馆作为国有资产确定其主要功能应为商业经营。在普遍的条件下，公共体育场馆通常是一级商业机构或单位。这也决定了服务应该成为他们的主要功能。因此，在现阶段，我们的公共体育场馆肩负着为社会服务，为培训比赛和产业运营服务的三项任务。在运营和服务双重功能需求下的功能划分尚不明确。在目前情况下，管理不善和缺乏业务是中国公共体育场馆面临的常见问题。具体表现为市场发展薄弱，经营状况有限;资产水平低，市场竞争力低;缺乏管理人员，缺乏创新和低潜力;内部机制运作不正常，管理效率低下。

目前，国内学者主要从以下方面进行研究：