论文总字数：21148字

摘 要

一个国家的出现和存在是与该国政府部门财政联系在一起的。为了维持自身内部正常运行，国家就必须消费一定的社会产品。政府部门财政收入是一个政府通过一系列社会政策，活动，与服务筹集到的资金之和，是衡量一个国家财力的指标。主要表现在某一特定时期内，所筹到的货币收入。一个政府在社会活动是否能供给相应的服务或公共社会产品，多少或能提供多久，大部分情况下都取决于资金充裕程度。通常，国家政府是不会直接参与到任何社会生产活动。所以国家就有必要强迫性的征收一部分的社会产品来支持它在国家科技教育事业，国防，医疗卫生，基础建设等方面支出的需要。我们就把上述提到的这种收入和支出称为是一个国家的财政，它是国家由其政治权力分配的最终社会产品。

政府部门财政支出是预算支出统计的重要组成部分。分类科目的准确设置和使用与否，直接对预算支出统计的质量乃至整个预算管理产生了根本性的影响。政府部门财政支出是政府履行它在国防，教育，医疗卫生，社会福利等职责所花费的所有支出的总和。它能直接体现一个国家政策意图的选择。总的来说，财政支出是为执行一个国家政策而采取行动的成本，包括政府提供公共物品和准公共物品，以及满足公众需求的收入转移活动。

本文首先介绍我国政府部门财政收入主要来源和财政支出分类结构，再参考一些文献对国际上其他国家的财政收入与支出进行总结分析，再跟我国的进行比较分析，最后再以我国某一地方政府为例，说明我国近年来财政收入与支出情况。

关键词：政府部门财政收入来源 财政支出分类 西方国家 地方政府

A classified study on the source of fiscal revenue and expenditure of government departments

Abstract

The emergence and existence of a country is linked to the financial sector of its government. In order to maintain its internal normal operation, the state must consume certain social products. Government revenue is the sum of funds raised by a government through a series of social policies, activities and services. It is a measure of a country's financial strength. Mainly in a specific period of time, the money raised income. Whether or not a government can provide corresponding services or public social products in social activities, and how much or how long it can provide them, mostly depends on the degree of financial abundance. Usually, the national government is not directly involved in any social production activities. Therefore, it is necessary for the state to compulsively expropriate part of social products to support its expenditure on national science and technology, education, national defense, health care and infrastructure. The income and expenditure mentioned above are referred to as the finance of a country, which is the final social product of the distribution of political power of a country.

Financial expenditure plays a very important role in our government budget expenditure The accurate setting and use of classified subjects have a fundamental impact on the quality of budget expenditure statistics and even the whole budget management. Government expenditure is the sum of all the expenditures on defense, education, health care and social welfare. It can directly reflect the choice of a country's policy intentions. In general, fiscal expenditure is the cost of taking actions to implement a national policy, including the provision of public goods and services.

This article first introduces our country government finance income main source and classification of fiscal expenditure structure, and some reference literatures of other countries in the world carries on the summary analysis, fiscal revenue and expenditure to the comparative analysis of our country, finally, in the case of a local government in our country, explain the financial income and spending of our country in recent years.

Key Words: Government revenue source; Fiscal expenditure classification; Western countries; Local governments

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1选题的目的 1

1.2选题的意义 1

第二章 文献综述 2

2.1 政府部门财政收入来源与改革历程 2

2.2 政府部门财政支出分类 2

2.3 政府财政收支的国际比较 3

第三章 政府部门的财政收入来源 4

3.1 政府部门大的财政收入来源概述 4

3.2政府部门财政收入的分类 4

3.3财政支出分类科目改革历程 5

第四章 发达国家财政收支结构与规模的比较分析 7

4.1 我国历年收支结构分析 7

4.2 西方国家间收支结构及规模的分析 8

4.3 结论 我国政府财政部门收入来源及财政支出与西方国家政府部门的比较 10

第五章 我国个别地方政府部门财政收入与其财政支出分类 15

5.1 以“B”市为例 15

5.2 以“X”地区为例 16

第六章 结论与展望 18

参考文献 19

第一章 绪论

1.1选题的目的

随着我国经济发展，国际地位的提升，特别是十八大以来，党中央越来越注重法律体系的完善，政府财政部门的收入与支出体系也受到广泛关注，本文首先简单介绍我国收支来源及结构分类再跟国际上其他发达国家政府财政收支体系及构成作比较发现还是有很多不同点，最后并对这些不同点进行总结分析。

1.2选题的意义

本文参考研究我国与其他国家政府财政收入与支出方面的文献，结合我国现阶段的国情，和相关法律，通过相关数据模型进行中西方比较，发现不管在种类上还是结构上都存在很大差别，尤其是跟那些资本主义国家相比在政府财政收入来源和支出结构，规模上区别更大，更明显。政府财政收入来源的各个项目和不同的支出项目上更是如此，经过分析发现不仅我国与西方国家之间存在较大差异，国内地方政府财政收入与支出体系之间也有明显差异。尤其是沿海发达城市与西部一些欠发达地区。通过一些相关数据也不难看出造成这些差距的原因，不仅仅是经济发达与欠发达的原因，还有很多社会性问题也能造成这些差距，尽管看起来是一些小问题，但是如果不及时进行有效处理，可能会酿成不可逆转的问题

第二章 文献综述

2.1 政府部门财政收入来源与改革历程

在2000年前分税制改革为背景的年代，地方政府部门的财政收入根据它不同的来源可以分为中央转移支付收入，债务收入，税收收入和非税收收入（这两种收入方式在下文有做详细介绍）还有一种是制度外收入。中央转移支付对平衡地方财政收入和地方收入的一般预算结构和规模能够从地方政府财政部的数据看出。（刘志光，2010）^[1],从三个不同的历史阶段分析我国政府的财政制度，并通过一系列数据介绍财政收入规模.（关云海，2015）^[2]肯定了，近年来，地方各级政府部门利用其权利对下级政府财政部门实施了目标管理，建立了较为完善的管理体系。也不可否认上级政府对下级政府部门的考核是一种有效的形式，但他有另一种观点认为，中国地方财政收入评估仍存在一些误解。 我们应该从实际情况来分析这些问题，并从多个角度加以考虑

与此同时（刘韩波，杨光明，2010）^[3]对我国高速增长的财政收入进行思考，他认为这一趋势有利也有弊，从截然不同的两个方面对这一问题作总结。随着国家经济的发展和政府财政收入的快速增长，财政收入占国内生产总值的比例也逐渐增加。（宋凯，彭阳昆，2013）^[4]，（张国生，2014）^[5]，（周天勇，2013）^[6]分别研究我国财政收入占GDP比重的变化，政府收入体制改革历程。

2.2 政府部门财政支出分类

（Keen M.J，M·Marchand，2013）^[7]讲述政府财政支出主要分类，（刘晓嵘 ，2018）^[8]根据国家颁布的相关法律把我国财政支出分为从建国后到现在为止的三个发展阶段，说明我们国家政府财政支出体系越来越完善，（王鹏，2013）^[9]发现我国财政支出体系尽管越来越的得到改善但是依然存在众多问题需要我们去解决，（王小鲁,尚 言 ，2013）^[10]也认为存在较多问题，并提出必须尽快解决，不然会引起更多，更复杂的问题出现，并从我国现阶段国情出发提出了有效的5项措施。

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