摘 要

近年来，湖北对外经济和贸易发展迅速，湖北自由贸易区的建立促进了湖北省对外贸易和经济的发展。自由贸易园区是国家经济举措的新方向和重点，中国内陆自贸区正在为新一轮的中国经济改革和结构调整奠定基础。中国于2017年4月启动了湖北自由贸易区（FTZ）计划，旨在刺激推动贸易，对接一带一路倡议。

本文旨在介绍武汉自贸区的背景，并引出思考分析。论文首先横向对比了第一、二批建设的自贸区的概况；再详细介绍分析武汉自贸区的发展现状，优劣势情况；构建自贸区竞争力评价模型，根据结果分析武汉自贸区的竞争力；最后提出对武汉自贸区发展的分条建议。武汉自贸区只有维持创新发展，保持优势，扭转劣势，才能成为长江经济带的龙头企业，成为我国经济贸易建设的核心城市。

关键词：自由贸易园区；湖北自贸区；SWOT分析；模糊综合评价模型

Abstract

Recent years, Hubei's foreign economy and trade have developed rapidly, and the establishment of the Hubei Free Trade Zone has promoted the development of Hubei's foreign trade and economy. The free trade zone is the new direction and focus of the national economic initiatives. The China Inland Free Trade Zone is laying the foundation for a new round of China's economic reform and structural adjustment. In April 2017, China launched the Hubei Free Trade Zone (FTZ) program, which aims to stimulate trade promotion and docking the Belt and Road Initiative.

The purpose of this paper is to introduce the background of the Wuhan Free Trade Zone and to introduce reflection analysis. The paper firstly compares the general situation of the first and second batches of free trade zones; then introduces in detail the development status, advantages and disadvantages of Wuhan Free Trade Zone; builds a free trade zone competitiveness evaluation model, and analyzes the Wuhan Free Trade Zone based on the results. The competitiveness of the Wuhan Free Trade Zone was finally proposed. Only by maintaining innovation and development, maintaining advantages and reversing disadvantages, Wuhan Free Trade Zone can become the leading enterprise in the Yangtze River Economic Belt and become the core city of China's economic and trade construction.

Key Words：Free Trade Zone；Hubei Free Trade Zone；SWOT Analysis；Comprehensive evaluation model

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究缘起 1

1.2 文献综述 1

1.3 研究方法 2

第2章 我国四大自贸区发展概况 3

2.1自贸区功能定位 3

2.2自贸区各自的发展特色 3

2.3自贸区未来前景 4

第3章 武汉自贸区SWOT分析 5

3.1湖北自贸区发展概况 5

3.2武汉自贸区SWOT分析 5

3.2.1优势（Strengths） 5

3.2.2劣势（Weakness） 6

3.2.3机遇（Opportunities) 6

3.2.4威胁（Threat） 6

第4章 武汉自贸区竞争力水平的实证分析 8

4.1对象自贸区选择 8

4.2自贸区竞争力评价模型构建 8

4.3武汉自贸区竞争力分析 10

第5章 促进武汉自贸区发展的对策建议 14

5.1稳定优势产业，产业升级优化 14

5.2建设基础设施，健全交通设施 14

5.3完善开放平台，优化体制建设 15

5.4变革金融机制，设立负面清单 15

5.5培养对口人才，激励人才引进 16

参考文献 17

致谢 18

第1章 绪论

自由贸易园区(FTZ，Free Trade Zone)指在某一国或地区境内建立的实行特殊优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。自由贸易园区是自主性的开放措施，由单方自主给予优惠政策，不需要与相关国家和单独关税区签订具有法律效力的协定。^[1]中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。^[7]

自由贸易园区不同于自由贸易协定（FTA），FTA一般指两国或多国之间签署的贸易协定，是经济一体化的产物，标志着一种贸易合作关系，协定内容一般是互相取消关税和非关税壁垒、取消市场限制等，以达到自由交易，相互促进发展。而FTZ是国家或地区境内的区域，实行优惠税收和特殊监管政策，主要为了降低贸易成本，在FTZ中进行交易的货物，就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，所以免于实施惯常的海关监管制度。

1.1研究缘起

我国的第一个自由贸易园区坐落在上海，经批准在2013于9月29日正式挂牌。天津、福建和广东三个东部沿海省（市）自贸区于2015年4月正式挂牌，在借鉴上海自贸试验区成功经验的同时，也发挥自身优势，确定独具特色的功能和定位。2017年3月31日，国务院正式发布关于辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七个省市建设第三批新自贸区的总体方案。与前两批不同的是，第三批自贸区多选址在我国内部大陆，功能定位因地制宜，考虑各自地区的优势条件，进行区位发展建设。2018年4月，海南自贸区的开发建设提上日程。

一带一路倡议是近年来我国经济发展的重要项目，陆上丝绸之路主要核心区域即为中国内陆腹地的新疆地区。我国石油进口约65%来自中东地区，通常的运输路线是沿亚洲海岸线经过新加坡马六甲海峡送至福建或上海港。而巴基斯坦瓜达尔港开通开航后，中东和欧洲地区的货物装卸皆可在瓜达尔港完成，中国在项目各地的重铁、高铁、高速公路、输油管道建成之后，可直接将贸易货物输送到国内，减少约85%的航海路线，也可避免被美国控制。激活了整个中亚、欧洲和中国的贸易交易区。而连接西部地区贸易货物的，也将会是内陆自贸区未来的责任。

1.2 文献综述

因上海自贸区成立时间较早，经验丰富，国内外自由贸易园区研究文献多以上海自贸区作为研究对象，对其进行分析研究，例如Daqing Yao;和John Whalley于2016年发表的 The China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone: Background, Developments and Preliminary Assessment of Initial Impacts等对上海自贸区的发展和影响进行分析的研究，以及一些具体针对负面清单、金融手段等角度详细分析的研究^[2]。对前两批自贸区作横向对比研究的有周汉民所著《我国四大自贸区的共性分析、战略定位和政策建议》^[12]和李伟所著《中国上海、广东、天津、福建自由贸易试验区对比研究》^[13]等，四个沿海自贸区都以世界级港口为中心建设，文章从功能定位的区别出发，详细介绍各个自贸区的发展状况和成果，对它们未来的发展提出建议。由于目前世界上绝大多数自贸区地理位置沿海，对于内陆自贸区，目前国外研究成功较少，多数都只简单提及或一笔带过；而国内由于第三批自贸区的挂牌成立，有不少专业人士进行了相关研究。白桦、谭德庆所著《内陆国家级中心城市经济发展路径研究——基于内陆自贸区视角》^[15]和谢来荣等人的《内陆自贸区总体规划编制的思路及方法》等文章皆指出我国内陆自贸区的发展战略不仅要借鉴沿海自贸区的发展经验，更要明确自身优势和定位，在一带一路倡议的大背景下发挥自身优势，取得更好的成果，开创不一样的经济前景。田毕飞、李伟的《内陆自贸区的建立与评价研究 ——以武汉为例》^[11]和高增安，廖民超，金虹敏的《内陆自贸区建设发展影响因素研究》^[8]都通过建构模糊评判模型，使用计量方法确定地区优劣势和决定性影响因素，有针对性地对内陆自贸区的建设提出建议，内陆自贸区的建设主要出于国家战略需要，它们本身的素质水平并不是很高，需要付出更多才能进步发展，做出成绩。自2017年国务院印发《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》以来，国外暂无具体以湖北自贸区为对象的研究，国内有诸如《湖北自由贸易试验区三大片区协调发展探讨》^[9]，《湖北自贸区襄阳片区研究》等零星几篇相关研究，较为详细地介绍了湖北自贸区的概况以及其功能定位，其他以湖北自贸区为研究对象的论文多为从某方面完善自贸区建设、当前湖北自贸区的成果总结类的研究，如邓娟娟的《湖北自贸区视阈下跨境电商应用型人才培养策略研究》、覃晶的《湖北自贸区宜昌片区背景下复合型英语人才培养模式研究》等聚焦于人才培养方面的研究，都强调了金融专业性人才和国际性人才培养的重要性。

1.3 研究方法

本文主要对湖北自贸区的武汉片区，即武汉自贸区进行详细分析研究，在确定研究此主题后，选取SWOT分析法、PEST分析法以及多因素多层次模糊综合评判模型进行探析，探析过程中横向比较第一、二批四自贸区的发展经验，对武汉自贸区的优劣势、机遇挑战深入研究，来探索和总结武汉自贸区未来的改进方向和发展策略。

第2章 我国四大自贸区发展概况

中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区，是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境^[16]。

2.1自贸区功能定位

上海、广东、天津、福建皆拥有我国重要的大型通商港口岸，各地经济基础实力较强，与周边地区有良好协作关系，适合发展自贸区建设。根据各省市本身的贸易和经济特征，它们的功能定位也各有侧重，在促进本地区优势产业进一步发展的同时，协同周边地区，吸引国外资本合作，扩大经济影响力，打造更明朗的经济发展未来。

上海自贸区是于2013年成立的我国第一批也是第一个自由贸易园区，上海一直是我国最大的金融中心，自改革开放以来不断开放发展，逐渐完善四个中心（国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心）建设，国家将其作为首个自贸区试点，十分具有优势和底气。上海市位于我国东部海岸线中线，地理环境优越，是世界级交通枢纽城市，对外开放程度高，限于其占地狭小，不适合大面积发展农业和工业，故一直以第三产业和高新技术产业为主进行发展。上海自贸区是面向全球定位，以立足世界为目标，参与国际竞争，它以金融和科技产业为主导，发展世界市场，另一方面，上海自贸区起着引领示范作用，它的经验成果会被之后成立的自贸区借鉴改进，它的建设是国际瞩目的。

广东、福建和天津自贸区同一批成立，广东与港澳、福建与台湾皆隔海相望，天津市毗邻首都北京，条件优越。在一带一路倡议中，天津自贸区是重要节点，天津自贸区面向东北亚，天津不仅拥有大型港口和航空货运基地，更开通中欧班列，自贸区旨在实现京津冀协同发展。福建自贸区面向台湾，以进一步深化两岸经济合作为目标，加深21世纪海上丝绸之路沿线交流合作，三个片区面积广阔，实行“一区多园”的发展模式，建设“对台湾开放”和“全面合作”的战略经济区域。广东自贸区面向港澳，实现深度合作，营造国际化、市场化、法制化的自由营商环境。广东地区三大片区的核心都是深化和港澳的合作，从不同方向建造以自身优势产业为主导的片区，打造经济新高地。

2.2自贸区各自的发展特色

上海市作为全国金融领先的直辖市，金融市场规模位列亚洲第一，起着创新指导的领头羊作用，运行5年来，一直站在开放最前沿，在全面开放新格局的道路上不断探索。大胆开创改进投资、贸易和金融等领域的政策，取得的成果被继承或改良在其他自贸区的建设中，已经有127项制度创新被全国吸收学习，2018年上半年，上海自贸区累计设立新企业5.5万多户，创造全市1/4的GDP和2/5的贸易总额^[10]。广东自贸区一直致力于建设粤港澳区域经济对接，截至2018年底，三大片区累计注册港澳企业1.4万余家，设立了粤港澳联营律师事务所，粤港电子支票联合结算、粤澳同城清算系统对接、粤港澳跨境支付、跨境住房按揭等多项服务。福建自贸区的建立极有地方特色，自然资源得天独厚，但其区域内并没有特别突出的经济建设指标，甚至贸易结构难转型，优势产业的制造业发展缓慢，竞争力减弱。它凭借着与台湾省隔海相望的地理优势，实行对台先行先试制度，推出378项创新举措，其中有141项为全国首创。知识产权管制实行“三合一”、关检“一站式查验”、“台陆通”公共服务平台的设立，都给福建自贸区创造了良好的成效和更大的潜力。天津自贸区的定位一部分亦出于战略需要，首都北京的经济资源过度集中，天津省作为其辐射区域，承担了分流任务。天津自贸区在重工业投资合作方面具有领先成果，3400多家飞机、船舶、石油等融资租赁公司聚集于此，在制度创新、贸易便利化和平台设立等多方面服务京津冀协同发展。此外，天津港还在建设“智慧港口”，建设综合性枢纽港，信息化管理。它们在建成综合性贸易区域后，形成区域集聚效应，促进了资本形成，带动产业升级优化，也促进物流行业的发展。

2.3自贸区未来前景

我国自贸区发展面临的国内外大环境相同，我国国内经济形势一直稳步发展，经济战略推陈出新，实力增强，拥有国际市场话语权，尽管经验缺乏，但是我国自贸区敢于创新，建设步伐加快，也颇有成效。几个自贸区所在地区经济基础都比较强，此外一带一路倡议和经济全球化都给自贸区发展增添了动力。但我国作为发展中国家，要走的路还很长。此前国际经济贸易局势动荡，这对自贸区来说既是挑战也是机遇，国内外竞争压力大，我国自贸区更应该发挥自身的优势，继续探索自贸区建设新的可能性，借鉴各个自贸区的创新经验，复制或开创更好的制度体系，实现创新发展，为国家经济贸易新政策的建设添砖加瓦，实现我国经济贸易的全球布局。

第3章 武汉自贸区SWOT分析

3.1湖北自贸区发展概况

湖北自由贸易试验区的挂牌时间是2017年4月1日。实施自贸试验区的占地面积一共有119.96平方公里，包括三个片区：武汉片区、襄阳片区和宜昌片区。在第三批获批建设的自贸区中，湖北自贸区不同于其他，它有着战略性新兴产业和高技术产业聚集区试验自贸区的定位，这决定了在它的发展蓝图中，战略新兴产业和高新技术产业必会画下浓墨重彩的一笔。2017年湖北自贸试验区新增专利申请、新增专利授权和新增高新技术企业数量在所有自贸试验区中均拔得头筹。武汉位于长江流域的中间区域，可以更好地落实国家要求，有序承接中部地区地产业转移，协同辐射区域内的省份共同发展进步，发挥其在中部崛起战略和推进长江经济带建设中的领头示范作用。

襄阳自贸区核心发展的产业是新能源汽车制造，已经形成了包括研发、生产、售后及电池回收的完整产业链，落户企业实力强，2018年产值达143.6亿；宜昌片区主打医药市场，引进50多余家资本丰厚、项目投资额高的生物医药产业，产值年增20%；武汉片区拥有最多的高校人才资源，堪称高新科技产业建设的摇篮，互联网、光电子信息龙头产业都在此地发展，例如小米、美国半导体设备等，有望成为我国光通信领域最大的技术研发生产基地，造就世界级产业集群。在“2017~2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”中，武汉自贸区获得制度创新第二的荣誉

3.2武汉自贸区SWOT分析

3.2.1优势（Strengths）

近年来我国经济形式良好，已平稳过渡到中高速增长新阶段，参与经济博弈话语权增强。2018年全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。按产业产值，第一产业农、渔、畜牧业产值稳定，保持在较高的水平，比上年增长3.5%；第二产业工业增长5.8%，增长平稳，新产业增长快；第三产业服务业等增长7.6%，发展平稳，市场景气，网络销售市场占比提高，投资增速加快。武汉自贸区享有国家政策支持，武汉自贸区享受洋山保税港区的有关税收、外汇政策，即“享受保税区、出口加工区的相关优惠政策”，同时享受武汉东湖国家自主创新示范区优惠政策。

武汉自贸区位于武汉市东南部，是国家自主创新示范区核心腹地，湖北省地处我国中部，地理区位四通八达，是全国的交通枢纽。配套交通基础设施天河机场、武汉新港、公路铁路都在不断建设完善。武汉自贸区附近聚集了联想等高新技术产业两万余家，为自贸区发展奠定坚实的产业支柱，光电子信息、生物医药、新能源环保、高端装备制造、现代服务业等产业竞相发展。武汉是全国数一数二的高等院校聚集地，高质量劳动人才多。

3.2.2劣势（Weakness）