文 献 综 述

一提起芬兰，人们马上会想到”千湖之国”和高福利国家。其实，早在2003年，世界经济论坛就指出，芬兰已取代美国，成为全球信息化程度综合指数排名第一的国家。正是这个小国创造了仅次于日本的发展奇迹：独立不到100年，从一个农业国发展为资源型工业国，然后发展为知识经济大国，跻身世界科技和经济最具生命力和竞争力的国家与地区行列。这些成就的取得，和芬兰政府建立起来的一整套较为完善的国家科技创新体系是密不可分的。这对正处于创新型国家建设初期阶段的我国而言，具有十分重要的实际借鉴意义。

一、 芬兰国家科技创新体系概述

（一）、国家科技创新体系历程

陈洁（2010）根据与芬兰创新体系相关的重大历史事件的总结出了以下四个阶段：^[1]

1.政策开拓与人才储备期（1917-1960）：该阶段芬兰经济逐步恢复，一些法律、法规和政策的推出为芬兰创新体系的形成奠定了基础。

2.教育领先与经济过渡期（1960-1975）：该阶段芬兰逐步形成资源依赖型的发展模式，传统工业得到了快速发展，教育基础得到进一步夯实，创新作为一种推动经济发展的力量开始受到关注。

3.科技政策调整与经济转型期（1975-1990）：该阶段是芬兰史上的关键时期，芬兰政府意识到了”资源”立国难以维持国家的持续发展，应将芬兰的发展寄托于创新和”知识经济”。

4.创新主导与体系成熟期（1990-2006）:该阶段，芬兰政府并未将建设创新体系作为一个口号，而是逐步完善了体系各种机构功能，创新政策和措施得到全面落实和实施。

（二）、国家创新体系的构成