摘 要

智能制造是制造业转型升级的必然要求，是实现产业发展和经济腾飞的重要保证，制造业是一个国家国民经济发展的重要支撑，是一个民族兴旺发达的重要力量，实现智能制造产业持续健康飞速发展，对我国的经济建设，实现祖国伟大复兴的中国梦具有极其重要的意义。智能制造产业的发展离不开国家的政策支持。本文首先对我国已有的智能制造产业政策方面的研究进行综述，接着对于我国智能制造产业政策的发展历程及发展现状进行整理阐述，在此基础上对于政策的不足进行分析归纳，并对我国智能制造产业政策的后续制订提出相关建议。

关键词：智能制造产业 产业政策 不足和建议

The research of intelligent manufacturing industry development policy in China

Abstract

Intelligent manufacturing is the inevitable requirement of transformation and upgrading of manufacturing industry, it is an important guarantee to realize industry development and the economic boom, the manufacturing industry is a national key support to the development of national economy, and the important force for the prosperity of a country and a nation. To realize the sustained, healthy and rapid development of the intelligent manufacturing industry is of great significance to China's economic construction and the Chinese dream of the great rejuvenation of the motherland. The development of intelligent manufacturing industry depends on the support of national policies. First, summarizing our country existing intelligent manufacturing industrial policies. Second，setting forth the development of intelligent manufacturing industrial policies in China and the current situation, on this basis， having a policy analysis of the deficiency and making some Suggestions for follow-up development.

Keywords: Intelligent manufacturing；Industrial policy；Deficiency and Suggestions

目录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3研究内容 2

1.4研究方法 2

第二章 我国智能制造产业政策研究综述 3

第三章 我国智能制造产业政策发展历程和发展现状 6

3.1发展历程 6

3.2发展现状 7

第四章 不足和建议 14

4.1不足 14

4.2建议 14

结语 17

参考文献 18

第一章 绪论

1.1研究背景

随着传统制造业的转型升级，智能制造产业逐渐成为我国制造业的主要发展方向。世界经济发展大势推动着我国制造业发展速度不断加快，走新型工业化道路成为我国提升综合国力和国际地位的必然选择，信息技术是经济发展的重要抓手，推动工业化和信息化的融合，对我国的经济发展和产业变革具有极其重大的影响。虽然我国的制造业在不断发展，但是与其他国家相比，仍然存在着一些差距，我们应该积极采取措施，提升自主创新能力，实现绿色发展，加快产业转型和结构化变革，最终实现国家和民族复兴的中国梦。

2016年12月7日，国家工业和信息化部印发《中国智能制造“十三五”规划》，智能制造成为“中国制造2025”的主攻方向，国家通过颁布一系列的政策，大力支持智能制造产业的发展。然而，在政策实施过程中，也显现出了一些问题，及时完善政策，解决问题，才能更好地推进智能制造产业的发展。

1.2研究意义

随着信息化时代的到来，智能制造技术无疑成为争夺市场核心竞争力的关键性技术，政府和社会各界也都非常重视智能制造产业的发展，国家出台了许多鼓励其发展的措施，政策环境显著优化，随着政策的不断推进和实施，也渐渐显露出了一些问题，此次研究通过对智能制造产业政策相关研究的归纳阐述，进行分析比较，得到比较全面客观的理论，用以指导实践，对政策推进中的不足和反映出的问题进行分析，并提出一些可行的建议，推进政策的完善，能够使国家和市场更加紧密的结合发力，协同合作，助推产业发展，对实现产业繁荣具有一定的现实意义。

1.3研究内容

1、通过文献综述，对于我国已有的智能制造产业政策方面的研究进行归纳阐述。

2、对于我国智能制造产业政策的发展历程及发展现状进行整理阐述，并在此基础上对于政策的不足进行分析归纳。

3、对于智能制造产业政策的后续制订提出相关建议。

1.4研究方法

1、对国内外相关理论文献研究成果加以综述；

2、结合导师科研课题获取的一手资料及互联网资源、参考文献等二手资料进行分析；

3、在文献综述规范分析法分析基础上进行理论推演，归纳理论观点和实践对策。

第二章 我国智能制造产业政策研究综述

智能制造产业的迅速发展得益于良好的政策环境，也是经济环境发展的必然趋势，其带来的经济红利是不可估量的。我国学者对智能制造产业政策做了相关研究。姜红德认为，智能制造作为中国制造业升级的必由之路，将成为决定未来制造业革命的核心焦点^[1]。伴随着劳动力、土地等要素成本的快速上涨，中国制造业低成本竞争优势持续削弱，发展智能制造已成为重塑中国制造业竞争优势的重要手段^[2]。虽然我国制造业的发展整体上呈现良好态势，但仍然存在着一些问题， 比如我国企业的智能化水平参差不齐，仅有10%左右的大企业智能制造水平较高，尚有 90%的企业智能化程度未成熟^[3]。吕铁，韩娜也指出，我国工业化起步晚，技术积累相对落后，使得我国的智能制造产品和系统的发展同时面临着技术和市场的瓶颈，且关键零部件受制于人，导致国产智能制造装备价格倒挂，缺乏竞争力^[4]。谢勇，刘治红，吴宏超认为，我国制造业正在承受“两头挤”的严峻形势^[5]。我国虽然已成为世界制造业第一大国，但仍面临着资源环境刚性约束加强、质量不高、创新能力和核心竞争力不足、产业结构不合理等突出问题^[5]。

在智能制造产业的政策环境方面，我国学者对国家的政策进行了一些分析。苗圩指出，“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期^[6]。“十三五”规划纲要也明确，要围绕结构深度调整、振兴实体经济，深入实施《中国制造2025》，优化现代产业新体系，并对实施网络强国战略、拓展网络经济空间作出系统部署，必将对夯实中国实体经济根基、抢占未来竞争制高点产生重要而深刻的影响^[6]。姜红德认为，2015年4月初，由工信部、发改委、财政部等三部委联合印发的《机器人产业发展规划（2016-2020）》直指我国工业机器人产业发展的薄弱环节^[7]。2015年底出台的《国家智能制造标准体系建设指南》使智能制造标准化拥有了明确的顶层设计蓝图与战略推进的方向^[7]。胡红梅认为，在工业机器人产业发展中，我国正遇到两大机遇^[8]。一方面，未来市场空间巨大。另一方面，政策环境不断优化^[8]。近些年来，我国不断出台新的政策，支持装备制造业的发展，工业机器人作为高端装备制造中的智能制造装备不断得到国家政策的持续支持^[8]。