1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

人口老龄化无疑是我国现阶段所面临的严重且不容回避的社会问题，日益增长的养老服务需求对传统养老方式和保障体系形成前所未有的冲击，尤其是在照料和护理方面问题更加突出。长期以来，我国基本上采取的是居家养老模式，实践证明，其弊端甚多，现今，家庭养老功能不断弱化，加上老龄化社会未富先老矛盾重重，一些老年病的常发易发和突发性，患病、失能、半失能老年人的治疗和看护问题困扰着千家万户，而现状却是医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，医疗和养老分离。在此背景之下，2013年国务院发布了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出：”推动医养融合发展，要探索医疗机构与养老机构合作新模式。”医养融合模式与传统的医疗机构和养老机构相分离的模式相比，能够更好地满足老人群体的需求，具有优越性，但现实中，我国医疗服务和养老服务的分割供给的管理方式不利于推进医养融合模式的发展，因此研究政府在医养融合模式下应承担的责任具有很现实的意义。

通过翻阅文献资料，发现学者对于”医养融合模式下政府责任探究”这一课题已经有了相关的研究，笔者从以下四个方面收集了相关文献：医养融合模式内涵探究，医养融合模式的具体运作形式，医养融合模式面临的困境与原因分析，如何进一步明确政府在”医养融合”模式下应承担的责任。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、本课题要研究或解决的问题：

本文试图从我国人口老龄化不断加深，日益增长的养老服务需求对传统养老方式和保障体系形成前所未有的冲击这一现象入手，结合2013年国务院发布了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出：”推动医养融合发展，要探索医疗机构与养老机构合作新模式。”简要说明医养融合模式和我国传统的医养分离模式相比，更能够满足老年群体对养老服务和医疗服务的双重需求。然后引出医养融合模式下具体的运作方式，接着概述目前我国医养融合模式面临的困境与政府责任的缺失有密切关系，从而重点阐述政府在医养融合模式下应承担的责任。

文章分为四个部分，重点在于第三、第四部分：