一，研究背景 网络的普及和发展，增近了政府与人民的距离，一改以往人民对于政府决策只能被动接受的情况，以及政策落实过程繁琐，效率不高的问题，比起以往的政策发布和实施方式，网络的出现无疑使得公共政策的实施更加便捷和到位，而其中的沟通平台，则是连接公民的关键，根据腾讯 2018 年一季报数据，微信及 WeChat 合并 MAU 达到 10.4 亿，微信已经成为国内最大的移动通讯工具，与时俱进已经成为了政府必须实现的目标，而如何用好这个平台，则是落实公共政策的公布，实施和反馈的关键。

一.国外电子政务发展 根据中国电子政务网2018年7月11日的更新，总结得出国外电子政务的发展经验，从加拿大，美国，新加坡等电子政务发展先进国家身上汲取经验，从易兰丽，黄梅银，田红红（2019）《美国移动政务建设及其对我国的启示》看出，美国首先推出了”移动优先”的传播模式，是移动政务的引领者，这是来源于它电子政务发展较早，并且互联网模式发展迅速的历史原因产生的结果，自1993年克林顿政府提出实施”电子政务”这一重要举措以来，美国电子政务面对每一个时间阶段，都综合了现实的情况进行了改进发展，作出分阶段的实施策略，由简到繁，首先在初期阶段，对于网络的发展使用还处于摸索的状态，政府只是提供一般的信息，处理一下很好解决的事件，而在网络得到发展后，则建立了门户网站进行政策的发布整体，并且能够进行一些比较繁琐的事务解决，第三阶段，在对于网络技术掌握比较成熟，网站打造出坚实基础的情况下，美国政府建立起比较复杂的技术体系，到了第四阶段，则是致力于与公民的互动沟通，根据这整个过程，可以得出美国的电子政务传播方式的发展，有以下几个特点：（1）与现实技术同步发展（2）建立的网站分门别类，非常清楚，简洁明了（3）安全意识很强，并且注重成本管理。

而到现今的情况下，随着智能手机的普及发展，电子政务也从网站落实到了APP之中，美国有线电视新闻网CNN（Cable News Network）紧紧跟上了潮流，推出了CNN的APP，并且在国区的APPLE STORE也得到了1.23万次的下载，可见这一举措的成熟，同样的还有英国广播公司BBC（British Broadcasting Corporation），这使得公民对于社会生活和政府举措的了解，更加实施快捷，真的实现了随时随地能够了解的地步，但是在接受信息如此方便的背景之下，依旧存在交互沟通不便捷的情况，。

而随着Donald Trump的上台，电子政务的传播发展又到了另一个阶段，Trump直接利用社交媒体Twitter进行个人言论的发布，实现了电子政务与泛娱乐传媒的结合，给出了新时代背景下，电子政务传播的新的方法。

在这一条件下，一些举措的传播更加自由方便，也更方便公民的直接参与讨论，能够激起更大的社会舆论。

这也给出了一个新的启示：将政府与社交媒体进行结合，随着网络时代的迅速发展，每位公民除了生活在现实生活之后，在社交媒体之上也有了一个身份，所以，在社交媒体上建立起政府的官方形象，是新时代背景下相当成熟有效的举措。

二.国内电子政务发展 我国电子政务的发展过程与我国信息化发展过程类似，总体来说起步较晚，在西方国家政府办公自动化在20世界60-70年代已经接近完成的时候，我国在80年代才刚刚起步，并且对于不同的地区，发展相当不平衡，业务水平也不高，出现了类别不明确，各个政府部门的发展也不同步，甚至政务公开也缺乏时效性和准确度。

并且更为明显的一点，政府与公民的沟通脱节，对于老一辈关注政府动向和社会发展的公民来说，苦于受教育水平受限，对于网络并不熟悉，不会上网了解电子政务，也就没有关注门户网站的习惯，而对于新一辈的年轻人，却又更关注贴近生活新奇的事物，缺乏对于政府政务的了解，自然也并不关注政府门户网站，所以早期的发展面对着对于年龄结构定位不准确的问题。

而电子政务真正落实到公民日常生活之中，则要到微博，微信发展的时期，这个时期也就是我国的新媒体时期了，在刘倩（2019），《新媒体背景下提升政务新闻传播能力研究》中提到传统政务传播存在透明度不高，缺乏时效和互动的问题，也指出了运动新媒体传播政务新闻存在的优点，所以政府与社交媒体结合是大势所趋，而王雅宁，韩小威（2018），《服务型政府背景下移动政务建设的重要性及策略》中则提到了”互联网 政务服务”模式是当今时代的重点，但在陈亚兰（2019），《移动政务发展路径研究#8212;#8212;基于公众需求调研》中看出45.6%的公民对于移动政务的不太了解，16.7%的公民对于移动政务完全不了解，这证明我国的移动政务仍然存在很大的发展空间，以微信公众平台为例，在陈玲霞，韩颖（2018）《基于微信的移动政务服务能力提升研究》中提出，政务微信存在支持多种发布形式，申请方便，精准信息推送，平台兼容性不错等优点，蒋天民在《政务微信的发展现状，问题分析和展望》之中也讨论过这一问题，指出政府通过微信公众号是公民与政府沟通的一个相当不错的桥梁，所以着力发展微信公众平台进行政府发布是势在必行的策略，但是在这一有利条件之下，依旧存在许多问题，比如许多山寨号的出现，混淆视听，全民参与政务讨论，出现了”水军”这一群体出现，影响社会舆论，所以对于用户基数很广的微信公众平台，政府应该以一个什么样的形象进行沟通，以什么样的方式进行发展，成为了当下移动政务发展的一个关键。

在张毅（2019）的《自媒体时代我国政务微信的发展策略》中针对微信公众平台，指出了要提高政府危机应对意识，建立政务微信运营的保证机制，加强政务微信在王淑萍（2019），《移动政务直播的社会价值和发展方向探析#8212;#8212;以云南广播电视台”七彩云”的实践为例》中提出”政务直播”这一形式，通过移动端的直播来显示政府求真务实的态度，增加反馈的时效性，并且国内的移动政务发展，也不能局限于这一平台之上，尽管微信公众平台具有很多有利条件，但是也存在着缺乏权威性，以及不能得到一个全览的效果，缺乏规章整理的条理性。