文 献 综 述

一、关于我国大学生村官制度的研究背景：

高校毕业的大学生走进农村，担任村官一职，即为大学生村官。大学生村官问题一经提出就得到了中央的高度重视，2007年胡锦涛同志在中组部《关于选聘高校毕业生到村任职的建议》上批示：”此事具有长远战略意义，赞成试行。要制定具体实施办法，明确相关政策，报中央审定。考虑到地区差别，似应由各地确定细则。”2009年4月中组部等在《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中指出：从2008年到2012年选聘10万名大学生村官，大学生村官已从过去的区域性行为上升为政府鼓励和主导的全国性的机制。

我国大学生村官工程已进入到成千上万人规模发展的全面、系统建设时期。随着发展形势逐步明朗, 大学生村官这一新生事物, 已经成为与国家当代新农村建设、农业现代化建设、农村社会政权建设、后备人才队伍建设密切关联的 ” 具有长远战略意义 ”的重大举措。大学生村官不仅为农村带去了更多的生产技术、协助农民丰富了业余生活、改善了农村基层建设, 也成为了我国农村社会工作发展和完善的重要力量, 为解决农村社会问题、加强基层民主建设、提高农村精神风貌起到了巨大的作用。因此，本文在已有研究著作的基础上着重从大学生村官的特点及发挥的功能方面进行阐述，希望对大学生村官制度长效健康发展有所帮助。

二、文献评述：

1、大学生村官的发展历史和现状

大学生村官制度在我国还是一个新鲜事物，自20世纪90年代中期开始，大学生从无到有，快速发展经历了长时间的积累发展过程。近些年来，我国一些研究学者已对大学生村官计划实施背景、实施的必要性、现状、意义和作用、以及对大学生村官机制的完善等方面进行了研究。如杨跃华《浅析大学生村官产生的时代背景及重大意义》认为：1、出于缓解大学毕业生就业压力和城市人才过剩的状况。2、缘于农村知识人才匮乏，村干部结构不合理与培养村级干部的需要。3、基于国家政策导向，加强基层组织政权建设的需要。（杨跃华，2010）袁君宝《”大学生村官”现状调查与优化分析》中认为：1、”飞鸽牌”变”永久牌”重视思想扎根问题。2、”大学生村官”综合社会实践能力不足的问题。3、村官的职业化瓶颈与户籍限制和其政治地位问题。4、”大学生村官” 行为的短期性问题。（袁君宝，2008）王志刚、于永梅《大学生村官的择业动机、 满意度评价及长效发展机制研究》首先大学生村官在工作中的主要瓶颈为能力、经验、阅历不足。其次没有实权和缺乏培训指导成为大学生村官计划的首要的制度问题。(王志刚、于永梅，2010)

2、关于大学生村官的特点

关于大学生村官身份特点也是一个比较争议的话题，许多学者均认为,大学生村官身份不清晰，非官非农， 角色尴尬，不是公务员的公务人员，是一种普遍的认识。学者张丽《浅析大学生村官的价值取向与社会认同现状》中把大学生村官描述成新时代知识青年奉献自我的 ”就业” 术语，界定中从历史秉性#8212;#8212;新时代、群体归宿#8212;#8212;知识青年、个体品质#8212;#8212;自我奉献，侧重于村官的职业特征。（张丽，2008）刘满喜《大学生村官机制与新农村建设》认为大学生 ”村官” 是受过高等教育的当代大学生，积极参与社会主义新农村建设的一种现象，则从现象入手，侧重村官的主体性质，素质水平上#8212;#8212;接受过高等教育、时代背景上#8212;#8212;新农村建设、主观态度上#8212;#8212;积极参与。（刘满喜，2008）苏州大学周成军教授《大学生村官的职能研究》则认为1、大学生村官具有明显的社会时代特性。2、它是”大学生”和”村官”两个群体交融的产物，具有双重群体资格。3、它具有显著的目标功能指向。4、职责领域是农村基层干部，主要是村支书、村主任助理等。（周成军，2009）