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摘 要

改革开放过后，我国经济的发展突飞猛进，在农村这一区域同样强劲有力，经济带来的变化在农村也是日新月异。一方面农民对于农村公共产品的需求日益个性化、日益迫切、日益严谨，而另一方面是农村公共产品的供给往往不符合真实需求，供给或过剩、或不足或异位。两方面都在证实农村公共产品供需处于失衡状态，供需矛盾日益凸显，其带来的公共问题正严重影响农村地区的社会安定。因此农村公共产品需求选择的表达渠道想要畅通，农民的真实需求想要表达都需要制度的支持，完善表达机制对于农村全面发展至关重要。本论文试论通过结合农村现状的方式，针对当下农村出现的问题，对其成因进行探究，提出完善农村公共产品需求选择的表达机制的对策。

关键词：农村公共产品 需求选择 表达机制

Establish and perfect the mechanism of expression of rural public goods demand selection

Abstract

After the reform and opening up rural economic development momentum is very strong, the needs of farmers in rural public goods continues to expand, resulting in a state of expression needs to choose rural public goods consistent in change. On the one hand the needs of rural farmers for the public goods increasingly personalized, increasingly urgent, increasingly strict, while on the other hand is the supply of rural public goods often do not meet the real needs, resulting in a rural public goods supply and demand, easily lead to rural public issue. Therefore, the mechanism of rural public goods demand unimpeded expression, the expression of the will of the real needs of the farmers of the need to support the system, improve the mechanism of expression is essential. By analyzing the expression system of rural public goods we need to choose the existing problems, combined with the status of rural development, to explore the causes of its proposed countermeasures to improve rural public goods needs to choose the expression mechanism.

Key Words: Rural public goods; Demand choice; Expressi mechanism;

目 录

摘要 I

Abstract II

引言 1

一、农村公共产品需求选择的表达机制概述 2

（一）核心概念的界定 2

1.农村公共产品的界定 2

2.农村公共产品需求的界定 2

3.农村公共产品需求的表达机制的界定 2

（二）农村公共产品需求选择的表达机制的构成要素 2

1.表达主体 2

2.表达客体 3

3.表达内容 3

4.表达渠道 3

（三）农村公共产品需求选择的表达机制的理论依据 4

1.庇古的均衡理论 4

2.萨缪尔森的局部均衡理论 4

3.林达尔均衡理论 4

二、我国农村公共产品需求选择的表达机制的变迁 5

（一）人民公社时期的表达机制 5

（二）家庭联产责任承包制时期的表达机制 5

（三）农业税改后的表达机制 6

三、农村公共产品需求选择的表达机制存在的问题及成因 8

（一）农村公共产品需求选择的表达机制存在的问题 8

1.信息不对称 8

2.农民表达农村真实需求的意愿不足 8

3.民主决策不完善 10

4.政府弱化农民的真实需求表达 10

（二）农村公共产品需求选择的表达机制存在的问题分析 10

1.需求主体缺少代言人和代言组织 10

2.农民受自身局限的制约 11

3.村民委员会和农村党支部作用发挥不足 11

4.乡镇政府办公职能趋于政治化 12

四、完善农村公共产品需求选择的表达机制的对策 13

（一）积极培育农民合作组织 13

（二）增强农民表达需求的意识 13

（三）推进民主制度发展 13

（四）减轻基层政府压力，还政于民 14

结语 16

参考文献 17

致谢 20

引 言

党中央和国务院对农村、农业和农民问题的重视，连续12年将“三农”问题作为中央一号文件出台，充分体现出农村对当代社会的地位之重要。全文中用“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必需富；中国要美，农村必须美”^[1]，三个“必须”将农村改革摆在全面建成小康社会进程的突出位置。

在农村改革中的任一环节无不和需求的表达密切关联，这就要求农村公共产品需求表达的机制必须建立和完善起来。然而现实不可能存在完美运行的机制，为此不断通过对表达机制的理论研究，预先构建新模式的表达机制，或针对已有机制进行完善，对于农村公共产品的最有效表达具有重要的理论价值。

“三农”问题在中国有着“重中之重”的地位，解决“三农”问题需要多个环节协同作战，所以在农村公共产品这一环节，构建和完善农村公共产品需求选择的表达机制对于国家全面建设小康社会就具有重要的现实意义。

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