论文总字数：18502字

摘 要

随着信息技术的快速发展，作为依托信息科技而发展的社区管理模式创新的重大成果之一，城市社区的网格化管理模式在密切地联系群众、提高社区管理工作处理效率、促进社区和谐稳定发展等方面不断展现出优势。但随着社会日新月异的发展，社区的网格化管理在适应城市发展建设中也面临一些新的挑战，需要分析其产生的原因来制定对策。笔者调查分析了X社区的网格化管理现状，以小见大，分析其运行模式，进行问题研究。

本文围绕城市社区的网格化管理问题为中心，第一部分主要讨论在本文中社区网格化管理模式的相关概念和相关理论研究；第二部分着重分析了以X社区为例的城市社区网格化管理存在的问题；第三部分分析了造成这些问题的主要原因；第四部分对如何解决这些管理问题提出了相应的对策。

关键词： 城市社区 社区治理 网格化管理

Research on grid management in urban community governance

Abstract

With the rapid development of information technology, as one of the major achievements in the innovation of community management model based on information technology, the grid management mode of urban communities is closely connecting with the masses, improving the efficiency of community management work, and promoting community harmony and stability. Development and other aspects continue to show advantages. However, with the rapid development of the society, the grid management of the community also faces some new challenges in adapting to urban development and construction, and it is necessary to analyze the causes of it to formulate countermeasures. The author investigates and analyzes the current situation of grid management of X community, analyzes its operation mode and conducts problem research.

This paper focuses on the grid management of urban communities. The first part mainly discusses the related concepts and related theoretical research of community grid management model in this paper. The second part focuses on the analysis of urban community grid with X community as an example. The problems existing in the management; the third part analyzes the main causes of these problems; the fourth part puts forward corresponding countermeasures on how to solve these management problems.

Key Words: Urban community；Community governance；Grid management

目录

摘要 I

Abstract II

绪论 1

（一）相关背景 1

（二）研究的意义 1

一、相关概念的界定及理论基础 2

（一）相关概念的界定 2

1.城市社区 2

2.社区治理 2

3.网格化管理 2

（二）相关理论基础 3

1.数字治理理论 3

2.整体性治理理论 3

3.新公共服务理论 4

二、X社区网格化管理概况及问题分析 5

（一）X社区网格化管理概况 5

（二）X社区网格化管理存在的问题 6

1.社区网格化管理机制存在问题 6

2.社区人才队伍建设不足 7

3.社会参与较少 7

4.信息平台建设不完备 8

三、X社区网格化管理问题的原因分析 9

（一）政府管控与社区自治机制不协调 9

1.明显的管理倾向而不是服务 9

2.政社之间配套的变革不到位，网格化的泛化 9

（二）社区网格工作人员管理方式不合理 10

1.网格员福利待遇低 10

2.绩效评价与监督体系不健全 10

（三）社会参与机制不完善 11

1.面向社会的宣传工作不到位 11

2.居民的利益诉求得不到满足 11

（四）信息平台建设不健全 11

1.资金投入不足 11

2.信息采集和居民隐私的冲突 12

四、优化社区网格化管理模式的对策建议 13

（一）规范社区网格化管理的运行机制 13

1.政府转变在社区网格管理中的角色 13

2.合理设置网格管理的组织架构 13

（二）打造优秀人才队伍 13

1.改善网格员成员结构，提高专业素质 13

2.完善网格人员考核与激励制度 14

（三）推进社会参与网格管理 14

1.增加社区与居民的沟通，引导居民参与 14

2.保障居民的利益诉求得到解决 15

（四）完善信息平台建设 15

1.拓宽资金筹措的渠道 15

2.加强信息数据的安全建设 15

结语 16

参考文献 17

致谢 19

绪论

（一）相关背景

伴随着经济社会的稳步前进，信息化社会的到来，科技手段逐渐嵌入到社会管理的程序当中，城市的网格化管理模式也应运而生。现代社会中，城市由一个一个的社区组合而成，可以说，社区是一个城市发展状况的缩影，社区的管理发展水平映射着城市的发展也反映了城市居民的生活状况。因此，党的十八届三中全会提出，创新社会治理，以提高社会服务为目标，健全社区管理信息平台。推进社区网格化管理符合时代发展的需求，是目前看来最符合我国社会发展情况的管理模式。

城市社区的网格化管理是目前各地区创新城市的基层社会管理，改善基层服务质量的一项新的管理模式。源于北京的“万米网格”。在这种管理模式中，社区保持街道的大格局，把社区按合理标准分为无数个网格，建立社区信息平台，整合社区的资源，强化社区的管理职能，使社区实现高效服务，科学管理，长效推进。

（二）研究的意义

城市社区的网格化管理在信息社会中作为社会治理的新模式的提出，基本上并没有改变传统的城市治理单元，而是在其基础上，对管理的程序进行改变创新，为解决信息城市发展中出现的一些卫生环境，社会保障等问题供给了有效的解决方式，改变传统模式中的因信息壁垒而导致事务处理不及时，效率低下的情况。在十八届三中全会以后，社区网格化管理被多个城市广泛推广，因此而产生的各界学者对其发展前景的研究也有很多，其中包括城市社区的网格化管理在投入运行时的实践研讨，及问题原因的分析，以及对相应的问题作出建议，并对网格化管理的未来发展作出展望，都取得了较为瞩目的效果。

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