1. 研究目的与意义及国内外研究现状

本文研究在进行我国特色社会服务模式探索的过程中，以实践为导向，分析实践出的先进服务模式，以实践检验、丰富先前理论，再以理论助实践，环环相扣互相促进，具有较强的理论价值和实践意义。

理论意义。研究基层社会管理服务模式的创新有助于掌握社会管理规律、精准运用国家权力、解决社会矛盾和危机、维护社会秩序,从而促进社会公平正义。通过查询国内问文献，发现在研究这类问题的时候，基本是从划清政府职能、基层社会治理、改革相关行政体制及对于政府内部机制体制的创新来阐述，比如政府职能调整、管理体制改革、运行机制创新、管理流程再造、管理技术和管理方法引进等，但大都停留在理论建构层面上，而本文则是结合实证研究，重点分析了北京西城区“全响应”式网格化社会服务管理模式，分析其主要运行机制及取得的阶段性成果，结合本文研究视角和理论延伸，总结一个具有普适性基层社会服务模式，从而拓宽了社会管理的研究视角,丰富了社会管理理论。

实践意义。基层社会治理创新的关键是社会治理体制模式创新。[]党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把创新社会治理体制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，并列专章阐述这一重大战略任务。社会服务作为最基本的公共服务，在社会治理体制中具有基础性的重要作用。研究北京市北城区“全响应”模式，是从实践中来，到实践中去，从学术角度总结、探索我国社会服务模式，走出一条中国特色的社会治理道路。通过研究分析“全响应”模式，解决基层治理服务中“谁来响应”、“怎么响应”、“谁响应哪里”等问题，划清职责范围，理清其运行机制，厘清影响该模式的主体、结构、功能、及其相互关系，发掘此创新模式的亮点与不足，并提出对基层治理的社会服务模式的理论策略和具体对策，希望能够为正在进行的基层治理创新提供有益的帮助。

2. 研究的基本内容

随着全球化、城市化、信息化、网络化的飞速发展，社会运行的逻辑和模式都在发生深刻变化。因此，在行政管理中，基层治理创新刻不容缓，而基层社会治理创新关键在于社区治理体制模式创新。为提高政府管理和服务社会的能力和水平，多地区开始相关试点进行探索创新。本文选取北京市西城区试点为例，对其“全响应”式网格化社会服务模式进行探究，对该社会服务模式的创新思路进行理论总结，厘清该模式机制的建构过程、对该模式中创新社会服务理念、多元治理结构、现代治理方法等关键因素进行了详细分析，并探讨了该模式的形成路径。

本文本着“实践--理论--实践”的研究路径，从实践中提取案例，进行理论分析，最后提出实践方面的总结建议。通过对北京市西城区“全响应”式网格化社会服务模式主要内容、运行机制、形成路径的分析研究，得到以下基本结论：在服务主体方面，培育壮大社会组织以求“多元化”服务主体；在服务对象上，通过严谨的标准建立网格，施行“网格化”；中间的运行机制中，纵向建立了“街”“区”级“全响应”机制，横向上建立由社会服务管理系统和社会服务自治管理系统组成一个完善的运行机制，其中包含了对社会服务理念、结构、方式的“三大创新”，形成了一个多主体、精服务、无遗漏的社会服务模式。

其中，本文的研究框架为：

3. 实施方案、进度安排及预期效果

（1） 明确论文任务，搜集资料：2月21日 ~ 3月5日；

（2） 搜集资料确定论文大纲：3月6日 ~ 3月13日；

4. 参考文献

[1] 海峰，刘宗强，沈子钦．北京市西城区全响应社会服务管理平台建设与运行的思考[j]．城市管理与科技，2013，（2）：58．

[2]中国民政编辑部．三中全会与社会体制改革[j]．中国民政，2013，（12）：1．

[3]西城区新闻中心．西城区：“全响应”创造城市美好生活[n]．北京日报，2014-1-21（08）．