随着我国城市化发展以及住宅制度的改革，物业管理成了现代房地产经营管理的重要组成部分。物业管理是指业主委托物业服务企业依据委托合同进行的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、交通、生活秩序和环境容貌等管理项目进行维护，修缮活动。

而业主想要委托一家物业管理企业对小区进行物业管理活动就需要根据国家的相关法律规定进行招投标，可以说一个项目的开始就是招投标。实行物业管理招投标有节约业主物业服务费用，保证物业服务质量、减少物业管理争议等多方面益处，但是我在查看了相关的文献之后发现了许多招投标方面的问题，比如：招标过程不规范，投标文件内容雷同、招投标的监管不力等问题。所以我本次毕业设计选择的是”物业管理企业招投标文件”这一课题，希望在做毕业设计的过程中找办法来解决这些问题.

物业管理在我国仅有20年左右的发展历史，首先在沿海发达城市开始发展，逐步向内陆地区延伸。在这20多年的时间里，物业管理这个行业一直奏响发展的主旋律，在发展的道路上不断前行，行业自身不断发展壮大，日益受到社会的认同和业主的接受与欢迎，但是，物业管理行业也面临着诸多挑战^[10]。

当前，我国物业管理行业正在努力摆脱市场竞争混乱的局面。不少地区都相继出台了相应的法律法规，协助物业行业走上正轨。^[3]各地政府也开始注重规范物业管理市场的竞争机制，而建立竞争机制的基础就是物业管理企业招投标^[1]，但是在实际的操作过程中还存在以下问题：

（1）招投标的过程不规范。^[2]虽然物业管理招投标也有了相关的法律法规，但是招投标的过程中，有些招标方在开标评标的环节不按照程序走，甚至有时参加投标的单位连自己评标最后的得分都不知道，透明性差。

（2）投标文件内容雷同。投标文件一定程度上反映了投标人的管理和服务水平。很多企业在投标时，使用的标书大多是一个模板，最后在评标时就会发现各个标书的内容差不多，不能体现各个投标单位的优缺点，也导致了评委评标的困难。

（3）招投标的监管不力。在招投标的过程中还是存在着各种违规的操作，”明招暗定”、”暗箱操作”等现象层出不穷，没有强力的监督手段必然导致这些违规操作得不到遏制。^[7]

从以上问题可以总结出：物业管理招投标相关的法律法规不够健全，完善；政府和老百姓都没有重视招投标过程的监管，或者说没有这个概念，所以物业管理招投标的理念还没有深入人心，政府应该加大这方面的宣传；而作为企业，在投标文件好坏意味着你是否可能得到那个项目，而提供一份有自己特色，并且能在标书中体现你优质服务内容，无疑会让你中标的几率更大。

物业管理招标文件是物业管理招标人向投标人提供的指导投标工作的规范文件。一份合格的招标文件应该包含以下要素：投标邀请书、技术规范及要求、投标人须知、合同一般条款、合同特殊条款、附件（附表、附图、附文等）。

在招标文件介绍项目的主要信息以及招标文件的售价、投标地点、投标截止时间及开标时间地点等；也包括案例项目的具体服务内容及服务应达到的标准、要求；还包括了招标文件说明、投标文件递交、开标和评标等内容，而开标和评标程序流程这一部分内容则是招投标公平公正的体现，这一部分内容应当详尽详实。^[15]

标底是招标人为准备招标的内容计算出的一个合理的基本价格，即一种预价格，它的主要作用是作为招标人审核报价、评标和确定中标人的重要依据。因此，标底是招标单位的”绝密”资料，不能向任何无关人员泄露。特别是我国国内大部分项目招标评标时，均以标底上下的一个区间作为判断投标是否合格的条件，标底保密的重要性就更加明显了。因此，制定标底成为招标的一项重要的准备工作。按照惯例，在正式招标前，招标人应为招标项目制定出标底。