1.1.1目的

自1994年分税制改革以来，我国个人所得税的发展有目共睹，占税收收入的比重逐年上升，已成为我国主要的四大(增，消，流转，所得税)税种之一。但由于个人所得税起步较晚，经验不足，还存在很多问题，作为一个调节收入分配最重要的税种，其再分配效应并没有很好的显现出来。基尼系数居高不下，巨大的贫富差距将严重影响我国社会的和谐发展。因此，无论从客观环境的角度还是完善税制自身的角度，个人所得税的改革势在必行。研究分析我国个人所得税税制问题，从而明确改革方向，制定出一套比较详细的、符合我国实际情况的计划，并付诸行动，才能回应社会对个人所得税制度改革的期盼。

因此，对我国的个人所得税的税制变化及累计预扣的税征收进行研究，了解我国个税改革的特点，对其改革所产生的变化进行分析，对其改革的影响进行具体的分析，并重点的对累计预扣法进行讨论，通过对个税改革研究，将有助于完善我国的个人所得税制度，充分发挥个人所得税的作用。

1.1.2 意义

理论意义：通过对基于“累计预扣法”个人所得税征收方法的研究，可以丰富我国在所得税上的理论研究，同时由于累计预扣法是我国最新出来的有关个人所得税的相关规定，对此项规定的深入研究由于发展我国个人所得税的研究成果，同时促进我国税制改革的相关理念。

现实意义：个人所得税的改革是一项影响深远且对关乎到收入的实际问题，对于社会发展来说，具有调节收入，实现相对公平的重大作用，展开有关“累计预扣法”个人所得税征收方法的研究，不仅可以加深我们对此项制度及规定的认知，更加全面的了解此项规定的实质，同时通过对“累计预扣法”个人所得税征收方法效益的评价，还能对我国税制改革具有一定的参考和借鉴。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

Milanovic (2016)选取了79个国家和地区的基尼系数，立足于基尼系数及相关理论，分析个人所得税对基尼系数的影响程度。研究表明，发达国家的个人所得税调节收入分配功能要比发展中国家更好。并认为当一个国家的贫富差距越大时，低收入者的再分配意识更强。