一、前言 21世纪是一个知识经济的时代，建设和完善国家科技创新体系是各个国政府当前最重中之重的任务之一。

各国制定了促进技术创新的战略和计划,通过出台计划、减免税收等措施激励企业自主创新。

我国的经济指导方针也和国际大趋势保持高度的一致性，提高自主创新能力， 建设一个创新型国家，是提高我国综合国力的关键。

技术创新是经济与社会发展的源动力和主要驱动力，提高自主创新能力是建设创新型国家之中心环节，税收激励是政府采取鼓励科技创新措施中较为行之有效的方式，税收法律制度在激励企业技术创新的过程中也发挥了重要作用，那么，究竟怎样的税收政策能够最大限度的刺激企业创新呢？而这些激励政策中又有哪些是符合我国国情需要的呢？随着税收激励问题越来越受大家的关注，国内学者也对此做了大量的探索和研究，成果斐然。

研究现状 税收的机理政策能够促进企业的创新，税收的优惠政策能够给企业节约成本，帮助企业能够筹集更多的资金用于科技的创新。

但是税收的激励政策也很大程度上减少了税收的收入，减少了财政收入，怎样的激励政策才能够保证财政收入的减少是物有所值的呢？对此，关于政策税收如何激励企业创新这一问题，可以从不同的出发的得出不同的结论。

同时针对不同的侧重点，我国学者也综合我国国情提出了很多较为实用性的中肯建议。

王苗，朱永华等（2012）从定性和定量两个角度分析了我国目前税收优惠的有效后得出营业税改增值以达到避免重复征税、降低税负、提振消费，改善民生、推进经济结构调整、与国际接轨的建议。

梁雪玲张晓玲（2012）在关于完善技术创新的税法体系分析说我国技术创新税法体系的完善上应遵循以下几个基本原则：税收法定原则、公平原则、全面系统原则、防止滥用原则. 侯瑞山，任立改（2012）指出为了促进中小企业自主创新发展，我国制定了一系列支持科技发展和自主创新的财税政策，这些政策在鼓励中小企业科技进步和创新过程中发挥了积极作用，但从实施效果看仍存在财政资金对中小企业的科技投入支持力度不足、担保体系发展滞后等诸多问题。

宋先鸿（2011）针对我国目前税法力度方面建议对一些相对比较成熟的行政规章，通过必要的程序纳入相关税种的税收法律之中，进一步细化有关规定，增强可操作性，使之更加规范系统 倪国锋（2011）在分析美国、日本、法国、澳大利亚、加拿大的税收政策后得出发达国家激励中小企业技术创新的税收政策主要有以下特点（1）非常重视对中小企业技术创新的政策支持。