摘 要

我国经济不断发展，国际环境日益复杂，为了应对新时代的挑战，我国需要调整经济结构。而政府补助是国家干预经济发展的一种重要手段。随着我国经济由高速度发展向高质量发展转变，旧的政府补助准则已经不能满足新时代的经济业务要求了。为了顺应社会的发展，财政部于2017年颁发了新的政府补助准则，引进了新的会计核算方法，但是现行政府补助准则在实际应用中也存在一些问题，例如政府补助相关信息的披露问题、对于会计人员的挑战等。本文将会粗略阐述这些问题，并从政策完善、会计人员的后续教育、披露机制的完善等方面给出自己的建议。

关键词：政府补助准则；政府补助；政府补助准则披露；

Abstract

China's economy is developing continuously and the international environment is becoming increasingly complex. In order to meet the challenges of the new era, China needs to adjust its economic structure. Government subsidies are an important means of state intervention in economic development. With the transformation of China's economy from high-speed development to high-quality development, the old government subsidy standards can no longer meet the requirements of the new era of economic operations. In order to adapt to the development of society, the ministry of finance issued new government subsidy standards and introduced new accounting methods in 2017. However, there are still some problems in the practical application of the current government subsidy standards, such as the disclosure of relevant government subsidy information and challenges to accountants. This paper will roughly elaborate these problems and give its own Suggestions from the aspects of policy improvement, the follow-up education of accounting personnel and the improvement of disclosure mechanism.

KeyWords：Guidelines for government subsidies； Government subsidies； Disclosure of government subsidy standards；

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究目的及意义 1

1.1.1 研究目的 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.2.1 国内研究现状 2

1.2.2 国外研究现状 2

第2章 政府补助准则概述 4

2.1 政府补助的定义及特征 4

2.2 政府补助的确认和计量 4

2.3 政府补助的披露 7

第3章 我国上市公司接受政府补助现状及会计信息披露 8

3.1 获得政府补助上市公司的数量分析 8

3.2 上市公司获得政府补助额度分析 9

3.3 历年来政府补助上市公司前十排名 11

3.4 2016获政府补助金额排名前七的上市公司会计信息披露情况 11

第4章 政府补助准则应用分析 14

4.1 与资产相关的政府补助会计核算存在的问题 14

4.2 引入净额法会计核算存在的问题 15

4.3 引入“其他收益”会计核算存在的问题 15

4.4 政府补助在披露中存在的问题 16

4.5 对会计人员带来的挑战 16

第5章 政府补助准则应用改进建议 18

5.1 完善政策 18

5.2 完善政府补助披露机制 18

5.3 提高会计人员的专业素养及职业判断能力 19

结束语 21

参考文献 22

致 谢 23

第1章 绪论

1.1 研究目的及意义

1.1.1 研究目的

为了规范企业对于政府补助的会计处理，在2006年财政部发布了《企业会计准则第16号一政府补助》(CAS16)。十年过去了，经济日益繁荣，政府为了更好地促进我国经济结构的转变，也是为了鼓励发展，对于相关企业的扶持力度也不断加大，并且在当前的复杂的经济环境下，政府补助的形式也是更加多样化、复杂化，原有的政府补助准则已经不能适应当前复杂的社会经济环境了。为了趋同于国际会计准则，也为了兼顾我国特有的市场经济环境，财政部对于旧政府补助会计准则做出了相应的更改，2016年发布了《关于征求企业会计准则第16号—政府补助（修订）（征求意见稿）意见的函》，并于2017年5月正式公布了修订后的正式稿（以下简称“新准则”）。在新准则下，企业关于政府补助的会计处理发生了许多变化，相较于旧准则更能符合当前的经济环境，更能表现出企业交易或事项的经济实质。但是新准则在实际应用中也存在着一些问题，本文就新准则下政府补助在实际应用中的问题进行论述，并提出自己的建议。

1.1.2 研究意义

当前时代，是经济全球化迅速发展的时代。在经济全球化的浪潮下，在我国的经济也飞速发展，但是随之而来的，就是对我国经济严峻的挑战。面对当前复杂的国际环境，我国的经济结构也急需改变调整，使其能够适应社会的发展。近些年，为了促进经济结构调整，国家对科研技术等领域在政策、资金等方面都加大了扶持力度。通过政策引导和资金激励，国家正积极的推动、促进各行各业企业通过创新手段进行转型升级。在这样的背景下，就出现了各级政府或不同政府部门对各种企业提供的形式多样地政府补助资金。从市场角度而言，政府补助是政府调控宏观经济的一项工具，也是我国调节国民收入和财政的一种必备手段，政府可通过政府补助、政策支持扶持重点产业，调整社会经济结构，优化社会资源。政府补助作为企业的一项资金来源，其会计核算的处理方法不同对企业的财务指标及财务报表都产生不同的影响,进而影响所有者对企业经营活动的决策。政府实施补助政策需保证财务信息的真实性，为企业提供公正透明的市场环境。而新准则中存在的问题可能会对此产生不利影响，认识并解决新准则中存在的问题有利于创造一个公平透明的市场经济环境。

1.2 国内外研究现状