近两年，国企改革始终是一个热门话题，也是我党十八的重要议题，对于企业来说，财务不仅是生产经营动能，更是企业监管的红线，但对于大多数产能过剩的国有企业来讲，财务问题拖累甚至阻碍着企业发展。财务管理工作是企业管理的核心内容，是推进国有企业改革、提高经济效益的重要途径。要想真正改造落后产能，提高国有企业的活力、控制力和影响力，必须从财务问题入手。

一、国有企业财务管理存在的问题

（一）政企职责不清

国有企业内部管理工作的具体内容与政府管理工作内容界限不清晰，这是我国国有企业存在的通病，所谓的”政企不分家”导致企业自身也难以分辨一些管理工作的权属，以致于企业改革中自主经营权难以实现，无论是在财务决策还是日常的财务管理工作中，企业管理者和财务人员并没有太多的话语权，导致很多财务决策和企业经营现状并不十分匹配。

（二）内部控制不健全，财务监督乏力

⒈为保持上市状态或出于其他目的，部分国有企业制造虚假盈利，伪造财务报表，因其姿态较外部审计人员强势，且内审部门独立性太差，出具的财务数据可信度不高极易误导投资者；

⒉不按要求编制会计报表，造成财务收支失控，使单位负责人习惯滥用职权和以权谋私；

⒊内控部门成立较晚，独立意识不强，内控人员素质技能不一，加之特别的政企混杂的环境，导致了内部控制的监督力不强且检查、考核、奖惩的执行力度不够。财务人员无法真正行使其监督职能，很多时候财务人员处于从属地位，很多情况下都是按照领导意图处理财务，有些甚至受利益驱动，与他人共同作弊，结果使国家和职工集体利益遭受巨大损失。

（三）财务人员整体素质不高，责任心不强

⒈现有的财务机构与财务人员素质制约了财务管理的发展水平。国有企业财务与会计机

构大都是合并设立的，重核算而轻管理的现象很普遍；