一、我国企业研发费用税前加计扣除政策回顾近年来，我国对自主创新能力在经济中的作用越来越重视，对科技的发展给予了很多优惠的税收政策，有关企业研发费用加计扣除政策自2006年以来，经过近10年的实践总结，日益完善。

2006年，我国出台了企业享受技术开发费税前150%加计扣除的优惠政策，以期通过降低企业研发成本和风险，激发企业加大研发投入的积极性，促进广大企业开展自主创新活动。

2008年，我国出台了《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》，对企业研发费用加计扣除政策进行了完善，明确界定了企业研发活动范围、研发费用归集标准等，使政策执行更具操作性。

2013年，财政部国家税务总局出台《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》为2015年《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》奠定了基础，到2015年，其在适用企业、适用行业、研发活动范围、研发费用范围等八处做出变化，使企业研发费用加计扣除政策更加完善。

相对发达国家而言，我国企业研发费用加计扣除政策实施时间不长，有关该项政策执行情况的实证研究不多，主要集中在政策定位、会计处理、管理机制等方面，而对政策实施具体情况进行针对性研究较少。

而在政策的具体实施过程中，却产生了一些问题，如研发活动难以认定、研发费用难以准确归集等，而产生这些问题的原因是多方面的。

除了委托研发费用真实性难以核实、研发费用加计扣除政策比较复杂以外，还有纳税人的自律意识比较谈薄、税务师事务所的鉴证作用没有充分发挥等因素，更重要的是有些税务部门掌握政策的尺度偏宽，对企业申报资料的审核，往往采取”形式重于实质”的办法，主要依赖税务师事务所的鉴证报告，监管力度不够，影响政策执行的效果。

通过本文研究，剖析我国企业研发费用加计扣除政策政策的具体实施过程中产生的一些问题，进而对完善加计扣除政策进行一定深度广度的研究，并积极探索理论与实践的最佳结合点。

希望通过这些方面的研究，为利用税收优惠政策鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，加快产业结构调整提供一些合理的建议。

二、国内外对企业研发费用加计扣除政策研究：目前学术界关于”企业研发费用税前加计扣除”的研究，国内外学者大多是将其作为科技税收激励政策的一部分来进行分析，研究主要集中在三个方面。