选题目的

就关于产业政策与产业发展之间的关联性分析问题，本文从外部大环境下，通过分析美国政府在氢能与燃料电池产业政策的发展演变历程，分析政府对产业发展支持在政策方面作出对以及分析美国氢能与燃料电池产业制氢、运氢、加氢以及应用发展变化情况，运用案例研究法与历史分析法进行定性分析，旨在分析产业政策对氢能燃料电池产业企业发展的影响，初步解释产业政策与氢能燃料电池产业发展存在的关系。

选题意义

第一，丰富政府产业政策对产业发展理论。美国政府在近二十年来在氢能源燃料电池产业中，颁布制定了大量支持其产业发展的政策，并且在政府政策的推动作业下，美国成为新能源行业发展的佼佼者。分析美国政府政策与氢燃料电池产业关系，进行探索。

第二，经济结构的转型离不开政府产业政策的推动和引导，因而正确把握产业政策的作用，对于如何根据情况提出了合理的产业政策具有重要意义，提高产业政策制定的科学性和合理性。目前中国国内能源需求量大，需求增长快，但是氢能源燃料电池产业发展缓慢，希望初步构建产业政策与氢能源燃料电池产业发展存在的关系，能让政府政策对于国内氢能源燃料电池产业发展提供支持。

（4）国内外研究

能源是人类社会存续发展的物质基础，在过去的200多年时间里，煤炭、石油和天然气等化石能源的消耗促进了人类文明的快速发展，但同时也加剧了资源的消耗。面对严峻的能源和环境问题，世界各国均把开发利用可再生能源作为能源安全，应对气候变化以及实现可持续发展的共同出路（2016，中国氢能蓝皮书）。氢能的主要应用为燃料电池，在节约能源、提高能源转换以及利用效率、调整能源结构这些方面中有着不可比拟的优越性。自20世纪中后期以来，世界各国纷纷采取措施，政府给予多项政策支持，积极鼓励和推进氢能燃料电池产业的商业化进程。欧盟、欧洲工业委员会和欧洲研究社团于2008年11月初联合制定了2020年氢能与燃料电池发展计划,将在燃料电池和氢能研究、技术开发及验证方面投资近10亿欧元,并希望在2020年前实现这些技术的重大突破。欧盟、欧洲工业委员会和欧洲研究社团于2008年11月初联合制定了2020年氢能与燃料电池发展计划,将在燃料电池和氢能研究、技术开发及验证方面投资近10亿欧元,并希望在2020年前实现这些技术的重大突破。韩国对于氢能和燃料电池的研发也制定了中长期规划，规划中对于燃料电池的研发分为四个阶段，目前韩国燃料电池的发展处于2013-2020第二阶段，商业化与市场渗透阶段（2015，陈晨）。2014年6月，日本经济产业省根据第四次能源基本计划的氢能社会发展战略目标，立即出台了“氢能和燃料电池战略路线图”；2015年3月，紧接着研究制定了“氢燃料发电研究报告”；2016年3月，重新修订了“氢能和燃料电池战略路线图”；2017年3月，又进一步研究制定了“零碳氢燃料研究报告”，这一系列频频出台的文件构成了日本氢能社会发展总体战略及其实施路线图的主要内容。（2017，周杰）美国政府能源部2018年燃料电池办公室将继续努力加大氢能燃料电池技术的商业化，发展H2@Scale项目的区域战略以及国家蓝图，继续加强在材料、氢气液化、大规模低成本液氢站等关键性技术的突破，并通过前瞻性的研发来加强安全性、法规和标准问题。我国是第一产氢大国，具有丰富的氢源基础，到2050年氢在我国终端能源体系占比至少达10%，广泛应用于交通、化工原料、工业、建筑等领域，成为我国能源战略的重要组成部分。

整体而言，产业政策是促进产业增长和效率提升的政策（2019，徐乐）。目前，对产业政策在氢燃料电池产业层面的有效性关注不高，就关于产业政策对于产业发展的影响研究未进行探索。

①美国氢能与燃料电池产业发展的现状

在燃料经费上，自2004年以来，美国能源效率和可再生能源办公室每年平均花费约1.39亿美元（约占能源部平均预算的0.5％），用于燃料电池和氢气的研究，开发和示范（2017，U.S DOE）。2013年5月，美国能源部宣布启动一项H2USA的项目，该项目由美国政府牵头，大力支持氢能源汽车研发。2014年5月29日美国发布了《全方位能源战略》，氢能燃料电池列为该战略的重要组成部分。美国能源部（DOE）在2015年2月宣布支持11个燃料电池创新项目，促进低成本制氢与分布式燃料电池发电技术的研发。2015年3月初，DOE又宣布将投入3500万美元发展氢能燃料电池技术（2014，陈晨）。燃料电池技术的主要应用在于汽车领域，截止至2011年，燃料电池系统在运输领域所占百分比占36%，氢能燃料电池汽车的商业运营为美国带来了更多的绿色就业机会，此外，氢和燃料电池为美国提供了重要的经济机会，各种研究预计，到2030年至2035年，美国将有多达900,000个新工作岗位（2011年，美国能源部氢能燃料电池计划）。同时，美国能源部倡导成立H2@Scale项目，它将利益相关者汇集在一起，以促进可生产的氢气生产，运输，储存和利用，从而增加多个能源部门的收入机会，探索美国大规模氢气生产和利用的潜力，以实现发电和输电部门的弹性，同时还调整数十亿美元的国内产业，国内竞争力和创造就业机会。