文 献 综 述

一、对新兴产业的相关了解

战略性新兴产业是一个较新的概念,属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。加快发展战略性新兴产业、全面提升产业技术水平和国际竞争力的关键在于科技人才^[1],迈克尔．波特将新兴产业界定为新建立的或是重新塑性的产业[2]，建立在重大前沿科技突破基础上，代表着未来科技和产业发展新方向，体现了当今世界知识经济、循环经济、低碳经济的发展潮流，目前尚处于成长初期，未来发展的潜力巨大[3]。

二、国外现状学者研究及其观点

目前，战略性新兴产业仍处于成长阶段，人才是我省发展战略性新兴产业的最重要支撑点。 所谓人才，就是应该具有优秀思想品质，掌握比较先进的现代科学文化知识，富有开拓精神的创新能力，适应市场竞争需要，并能以其创造性工作为经济发展和社会进步做出显著贡献[4]。建设一批素质优良、结构合理的新兴产业人才队伍，是推进我省战略性新兴产业发展的有力保证[5]。教育部公布的战略性新兴产业相关专业，均为教育部本科专业目录以外的专业。专业培养目标决定着”培养什么样的人”[6]。知识经济将加剧人才竞争。由于知识经济下的新兴产业对人才需求量日益增长, 世界各国包括发达国家[7]。

在国外，战略性新兴产业已经成为世界多国应对金融危机、实现经济可持续发展的共同选择。一些发达国家、区域集团及新兴国家战略性新兴产业的发展态势及走向，在战略性新兴产业的选择、良好发展环境的营造、政策支持体系的构建、关键核心技术的掌握以及法律监管体系的完善等方面比较成功。很多学者对此进行了研究，比如Maryann P.Feldman（2010）研究发现，战略性新兴产业发展受产业地理布局的影响；Natoshi Osada（2005，2006）将新兴产业按合资和中小企业类型分为12个领域；而Anders Waxell（2009）则试图用行业标准来定义生物产业。Andrew Arbuthnott（2010）通过研究新兴产业与传统产业之间的关系，发现传统产业的产业基础和现状将影响新兴产业的形成与发展，新兴产业也将从传统产业中获取利益。发展战略性新兴产业与改造传统产业将促进传统产业的发展并形成高附加值的产业链；而传统产业的市场、资金又将推动战略性新兴产业的发展。Vivekananda研究发现，企业之间信息不对称将对企业联盟和社会福利产生重大影响。企业在决定是否进行研究发展合作、信息共享、共担成本方面主要受联盟之间的创新能力、市场竞争力以及企业所处的行业地位三个因素的影响。而加强战略性新兴产业内部合作将使得产业之间在技术平台、资源信息共享整合和市场占有等方面获取巨大成功。产业间联盟以及合作将获取协同效应、规模效应以及降低发展成本。

三、国内现状学者研究及其观点

一、在国内，战略性新兴产业已经成为提升我国综合实力和国际竞争力的重要战略举措[8]，我国各省市都在加进战略性新兴产业的发展。在江苏,产业涉及范围广、发展态势良好，我省政府也在鼓励做强做大，扶持领军企业；鼓励企业集群，发展新兴产业；鼓励自主创新，促进转型升级，我省战略性新兴产业包括新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备等十大战略性新兴产业[9]。国内学者施平（2010）对战略性新兴产业的特征进行了相关研究，认为其具有演化性、周期性、集聚性、主体交互性、知识密集性与专业化五大特征。陈柳钦（2011）认为自主创新是发展战略性新兴产业的关键，培育新兴产业的关键是掌握核心技术、拥有自主知识产权技术和持续创新能力。朱迎春（2011）对政府在发展战略性新兴产业中的作用作出相关界定。政府主要作用是引导、激励、服务等。要加强专业人才的储备，支持基础研究与基础设施建设，为战略性新兴产业的发展创造主客观条件。韩雪莲、谢理（2011）在研究180家上市公司的相关信息基础上，对企业进入、时机与绩效等问题提出了企业的进入时机对企业的资产管理能力绩效指标和盈利能力指标有正影响，对经营发展能力绩效指标有负影响的观点。熊勇清（2011）对比研究了战略性新兴产业与传统产业。

我认为江苏省战略性新兴产业的发展必须把握好以下几层关系：如整体推进与重点突破的关系，我省规划的十大新兴产业，并不是要各地全面开花，而是要集中优势资源，选择有条件、有基础的产业重点突破，错位竞争，彰显特色，加快形成竞争的优势；市场机制与政府引导的关系，政府规划引导、政策激励，不是代替企业大包大揽，重点是为产业发展创造良好环境，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发企业主体的积极性；自主创新与开放合作的关系，强调自主创新，不是关起门来搞创新，既要立足自身努力，增强创新能力，又要加强国际合作，在利用全球智力资源中开放式创新。在整体规划的基础上，江苏省也明确提出”发展新兴产业，创新是核心驱动，项目是抓手，企业是主体，基地是载体”的明确要求。近年来江苏一直坚持把创新人才队伍建设作为加快新兴产业发展的先导性战略，从而为新兴产业的发展奠定了坚实基础。

四、江苏省人发展的人才需求目录