文 献 综 述

一：本课题的背景意义

”后危机时代”，培育和发展战略性新兴产业，正成为世界各国抢占发展制高点的重要措施。国际金融危机不仅加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义,同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。当前，主要发达国家为振兴经济、获取发展新优势，纷纷制定新的国家发展战略，加大投入支持，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点。加快培育发展战略性新兴产业,不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。战略性新兴产业是未来经济社会发展的主导力量， 培育和发展战略性新兴产业是应对国际新挑战的重大举措。战略性新兴产业是经济大国迈向强国的必由之路。而作为全国经济大省的江苏，2010年也出台了6大类8个战略性新兴产业规划, 明确界定了战略性新兴产业范围: 新能源、新材料、软件和服务外包、节能环保、互联网、生物技术和新医药、新能源汽车、智能电网。但目前江苏新兴产业技术水平整体不高, 产业层次偏低, 高端产业、低端环节的矛盾突出, 存在着产业布局不够合理的问题。本研究课题将在对江苏战略性新兴技术产业培育与发展的问题上重点研究对于平台建设问题的要求。

二：国内外新兴产业的培育与发展的平台建设状况

产业基地是新兴产业发展的主要载体。新兴产业的发展不仅需要产业自身的发展，同时需要一系列配套产业的支持，尤其是进入到信息经济时代以后，信息技术等高新技术的发展，使产业之间的融合性不断增强，新兴产业自身的扩张能够有效地带动上下游产业发展，从而促进整个产业链的发展。通过规划和建设新兴产业的工业园区，实现新兴产业在地理、资金、人力资本等方面的空间集中，形成产业簇群，已经成为世界很多国家和地区扶持新兴产业发展的普遍做法，如美国的硅谷、德国的鲁尔工业区、日本的筑波科学城和关西文化学园区、台湾的新竹科学工业园区、韩国的大邱#8212;庆北经济自由区域、新万金#8212;群山经济自由区域。

具体来说，我们可以看到：美国在以信息产业为主的新兴产业的发展过程中，围绕科研院所形成了硅谷这样的产业集群，从而有效缩短了技术溢出的空间距离，为科技成果的转化提供了便利。同时也吸引了大量生产性服务业向硅谷集中，为信息产业的发展提供了良好的产业配套。德国工业在莱茵河流域的集中，也为新兴产业的发展提供了条件。在亚洲，日本的通产省早在20世纪80年代初就曾提出过将在10年内建设一批新的技术密集城市或区域的设想，通过有目的地吸引大量新兴产业和大学、科研机构的入驻，形成”产、学、住”三位一体的技术密集型城市群，这不仅是产业集群在形式上的进一步拓展，而且促进了新兴产业的发展。在成功构筑了”筑波科学城”之后，日本又于1984年开始兴建关西文化学园区，并于1986年制定了”第四次全国综合开发计划”，将全国划分为10大开发区，同时对不同开发区的主导产业进行明确的规划。20世纪80年代，台湾地区为了促进电子信息等新兴产业的发展，建设了新竹科学工业园区，区内集中了台湾地区的”清华大学”、”交通大学”和具有商业性质的台湾工业技术研究院，设有电子、光电、电脑与通讯、材料、机械、化工、能源与资源等7个研究所，以及生物医学工程等4个研究中心，集中了289家高科技公司，10万多从业人员（其中62%为大专以上学历，硕士1.67万人，博士1209人)通过有力的产业集聚，台湾地区新兴产业的发展提供了优良的空间载体。经过20多年的发展，目前园区已逐步形成集成电路、电脑及附件、通讯、光电、精密机械、生物技术等6大新兴产业，成为台湾地区的高科技基地和新兴产业的集聚区。

由此看来，众多国家在发展战略性新兴产业时，或多或少地把目光聚焦于新能源、节能环保、新一代信息技术和新能源汽车等产业。这反映了现阶段科技进步产业化和世界经济发展的走向。

三：我国国内的主要新兴产业的平台建设主要表现在：

我国的战略性新兴产业发展正处于起步阶段，具有高投入、高风险的特征，需要企业有很强的风险承受能力和自主创新能力。因此，战略性新兴产业的培育，需要突破单纯依靠市场的思维，要在充分激发市场主体创新动力的前提下，强调政府更多的介入，发挥一定意义上的主导作用，成为市场风险的分担者、技术创新的直接参与者、社会资本的引导者、市场秩序的维护者，这也是市场经济条件下政府的规律性经验。我国目前关于培育与发展战略性新兴产业的载体机制，平台建设方面有以下特征: 以科技城、国家级开发区、产业集聚区为核心平台，集中力量培育一批创新能力强、竞争优势明显、辐射带动能力突出的国家级产业基地，是加快战略性新兴产业发展的关键之举既要高度重视生物、信息、新材料等现有国家级产业基地的建设，又要研究确立创新机制，加快培育建设新的国家产业基地，带动全省战略性新兴产业发展。以生物产业基地为例，作为杭州国家生物产业基地核心区的杭州经济技术开发区（下沙）”新药港”，虽毗邻下沙高教园区，但浙江大学、浙江工业大学、省医科院、省农科院等省内生物产业相关高校和科研机构以及华东医药,民生药业，青春宝等杭州医药龙头企业均不在其中。有必要通过合作共建公共创新服务平台、专业化孵化器等模式，加强与浙江大学、省医科院等科研院所以及龙头企业甚至行业跨国巨头之间的合作。加强柔性技术研发和产业孵化合作，谋划建立集聚国内外著名高校和科研机构的虚拟大学生物科技园。同时，要下大力气引进相关的生物产业领域的科研院所和跨国公司研发机构，成为全省生物产业的技术研发中心和人才聚集中心。

根据国内外经验，在发展战略性新兴产业的模式上，科技园区（或科技工业园区）成为培育战略性新兴产业的核心载体。科技园区的本质是通过企业聚集形成产业集群。产业链或产业集群是战略性新兴产业形成的标志。科技园区的发展方向应是集群化发展。