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大学生村官计划执行研究——基于史密斯模型的分析文献综述

 2020-05-11 23:32:18  

文 献 综 述

摘要:我国大学生村官政策是国家在新农村建设背景下出台的,它对加强新农村建设、缓解大学生就业压力具有积极意义。目前学术界对大学生”村官”的研究,主要是从公共政策的视角出发,其研究领域涵盖了大学生村官政策的状态描述、功能研究、原因分析及其存在的问题和对策探讨。

关键词:史密斯过程模型 大学生村官 政策执行

一、前言

20世纪90年代中期,大学生”村官”作为我国发展转型期的创新型政策问世,先在江苏进行”试水”。随后,大学生”村官”政策随之蓬勃发展。从1998年至今的近十几年来,学术界对其的研究,基本上可以从新农村建设、教育学、心理学、经济学、政治学、公共政策、政府职能、人力资源管理等不同学科视角解读。经过整理归纳,发现关于大学生”村官”计划,其研究领域主要涵盖了以下几个方面: ”村官”政策实施的意义与作用、政策实施过程中面临的困境、原因及解决方案、政策实施的机制问题、政策的合法性身份问题等。

二、课题目前的研究现状

第一,”大学生村官”计划的必要性。从政治方面来说,大学生”村官”计划对于农村民主政治建设具有重大的意义。大学生的加入改变了原组织的年龄结构、知识结构,使基层组织更加具有创造力、凝聚力和战斗力。马志萍(2011)认为大学生为基层组织注入了新鲜的血液,将一些民主的思想将带入工作中,其思想将在农村得到加强,也能使农民加入基层民主建设的积极性提高。从经济方面来说,大学生村官给农村带去先进的理念和思想,提高农村适应市场经济的能力。土久高(2011)认为随着我国经济的发展,市场经济制度日益完善,而大学生到农村工作,正好可以将市场经济带到农村,加强资源开发、加大招商引资的力度、利用和整合运用资本市场等,这些都将推动对农村的经济发展。从文化方面来说,大学生”村官”计划对于农村的文化建设产生了巨大的作用。傅宁军认为(2009)大学生村官将全民族普及科学、民主、大众的文化思想带到农村,推动我国社会主义文化建设的步伐。

第二,大学生村官政策及其执行研究综述。大学生村官政策在我国的实践时日尚短,目前,国内还没有一部关于这一新兴政策的权威著作。目前关于大学生村官政策的观点看法,大都散见于各类报纸杂志以及科研论文中,不同的专家学者从各自的角度入手,得出不同的结论。

(1)以大学生村官为分析对象的研究

这方面的文献中,一部分是大学生村官结合自己的工作经历和农村生活体验,阐述对大学生村官工作和该政策的看法。大都认为该政策为自己提供了一个认识自己、了解农民群众、亲近农村、参与农业实践的平台,都较大地提高了自己的综合素质,帮助自己掌握了多项技能。同时,在这些文献中,大学生村官们也谈到了工作中面临的一些困难,对如何做好自身工作进行了思索。练月琴(2012)等研究了大学生村官的”为官之道”,认为大学生要在思想上做好准备,在行动上勇于实践,要勤学问、开拓创新,努力提高自身素质,以充分发挥自己作为大学生,参与农业活动、农村管理工作等所具有的优势,为村民致富、农村新风尚的树立、农村经济社会的全面发展践行应尽的责任和义务。

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