1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

党的十九大报告指出,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，体现在公共服务中则是人民日益增长的公共服务需求同公共服务的不均衡、不充分供给之间的矛盾。

随着社会主义市场经济的不断深化，社会大众对公共基础设施与服务的需求不断增长，与此同时，民众对待城市环境质量的要求也越发严格。

公共环境项目（例如垃圾焚烧站、污水处理厂等）是公共基础设施建设中不可缺失的一环，虽然满足了民众部分公共服务方面的需求，但因其具有负外部性的特征，很容易遭到周围民众的反对。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、研究框架与思路： 本研究的行文脉络按照”提出问题-分析问题-解决问题”的思路，主要安排如下： 第一部分为绪论。

首先分析研究背景和意义，突出选题的价值。

通过对国内外文献研究的综述，概括国内外学者对政企社合作关系、公共环境项目两个维度的总的观点和研究情况，凸显公共环境项目难以建成的社会现状。