如今，百姓就医成为民生一大重要问题，三甲医院每日就诊人数远远超过医生可承受的范围。

其原因在于很多得了小病的人蜂拥而至前往三甲医院，大大降低了医院的服务能力，满足不了真正需要医治的人们的需求。

据统计，全国三甲医院每天接诊的患者中，近70％可到社区医院或者一二级医院接受治疗。

很多的小病是可以去社区医院治疗的，毕竟其主要职责就是为社区成员提供公共卫生和基本的医疗服务。

但是为什么百姓都不愿意去社区医疗机构偏偏往人满为患的大医院跑呢？因为人们不信任社区医院的医疗水平、社区医院的医疗设施太过简陋、服务态度不好等。

这一事实的存在都说明了社区医疗机构在管理上是存在漏洞的，那么其在管理上问题的改善刻不容缓。

改善社区医疗机构可以为百姓提供便利，使得大家”在家门口就能看病”，也能使那些患病严重的百姓得到充分的医疗资源。

所以社区医疗机构的发展在缓解上级医院的治疗压力过大、改善百姓就医质量、提高上级医院的服务水平、合理分配医疗资源、促进分级诊疗的发展等方面上是起到很大作用的。

积极响应党的”大病进医院，小病进社区”的号召，是一个对所有百姓有利的出发点。

（一）国内相关研究综述 1、社区医疗机构当前情况的研究 学者刘钧和相琼（2007）指出社区医疗机构服务经费短缺、人们对社区医疗机构的作用认识不足、社区医疗机构人才结构不合理, 全科医生不足。