1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

伴随着改革开放的深入，我国经济快速发展，人们对公共服务的需求也更加迫切，公共服务理念深入人心，建设服务型政府逐步成为我国政府改革新的价值目标取向。20多年的经济市场化改革，中国进入经济社会转型不断深化的新阶段。然而，随着改革期间呈现出的越来越多的尖锐的矛盾与问题，政府的主要职责应转变为为经济发展和社会发展创造良好的市场环境，实施有效的宏观调控，为社会提供公共产品和公共服务。因此，中国地方政府公共服务能力的建设，不仅是经济增长对政府建设的要求，也是社会发展对政府建设提出的紧迫课题。

施雪华《”服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件》给”服务型政府”下的定义是指在公民本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架内,把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态。服务型政府职能结构的重心在于社会服务服务型政府提倡公民参与,并健全公民参与机制。服务型政府与公民之间存在平等、合作的新型互动关系，是对传统政府模式的根本性改变或曰超越。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

首先在综合相关理论研究的基础上，对地方公共服务能力等基本理论问题做出阐释。

其次，梳理我国地方公共服务能力建设的现状以及存在的问题。

最后，进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素，并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。