论文总字数：18360字

摘 要

随着社会的发展，我国的老龄化日益严重，与之相对应的是我国的养老问题需要得到及时的解决。在2019年全国两会上，李克强总理具体提出了“创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度”的新要求，面对新形式和新要求，作为国家大力推行的城市社区居家养老模式应该得到重新审视，虽然与家庭养老和机构养老相比，它有着独特的优越性，但不可否认，在发展过程中，它也存在着一定的问题。如果想要城市社区居家养老模式符合新要求，那么就必须寻找到解决不足的新突破，让它继续为我国养老事业作出贡献。

关键词:城市社区 城市社区居家养老 养老服务 社区养老服务中心

The Dilemma and Breakthrough of the Home-based Pension Model in the New Era City Community——Taking Pukou District of Nanjing as an Example

Abstract

With the development of society, China's aging is becoming more and more serious. Correspondingly, China's pension problem needs to be resolved in a timely manner. At the two national conferences in 2019, Premier Li Keqiang specifically proposed the new requirements of “innovation mechanism, docking the needs of the masses, exerting the role of social forces, and increasing government support”, facing new forms and new requirements, and serving as a community-based community. The pension model should be re-examined. Although it has unique advantages compared with family pension and institutional pension, it is undeniable that it also has certain problems in the development process. If you want the community home care model to meet the new requirements, then you must find new breakthroughs to solve the problem, so that it continues to contribute to the cause of China's old-age care.

Keywords:Urban community；Urban community home care；Old-age services；Community pension service center

目 录

摘 要

Abstract II

一、绪论

（一）研究背景和意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）文献综述 2

1.国内文献综述 2

2.国外文献综述 3

（三）相关概念 3

1.城市社区 3

2.家庭养老 3

3.机构养老 4

4.城市社区居家养老 4

（四）研究内容与方法 4

1.研究内容 4

2.研究方法 4

二、城市社区居家养老模式现状 5

（一）南京市浦口区城市社区居家养老现状 5

（二）城市社区居家养老模式的总体状况 5

（三）城市社区居家养老模式发展的必然趋势 6

三、城市社区居家养老模式面临的困境 8

（一）服务内容单一，服务管理不规范 8

（二）资金支持不足，供需发展不平衡 9

（三）多元主体失位，专业人员匮乏 10

（四）传统养老观念阻碍，宣传引导环节薄弱 10

四、新时代城市社区居家养老模式优化路径 12

（一）整合利用新兴资源技术，完善服务内容与管理体制 12

1.家居系统智能化，服务更高效 12

2.助餐服务网络化，智能配餐更贴心 12

3.医疗养护相结合，健康有保障 13

（二）以需求为导向，合理配置资源 14

（三）政府政策支持保障，拓宽资金来源渠道 14

（四）协调多元主体间的运转，加强有效监管评估 15

1.社区主导，充分利用资源 15

2.政府指导，加快加强相关建设 15

3.引入市场机制，优化资源配置 15

4.社会组织多参与，积极发挥主动功能 16

结语 17

参考文献 18

致谢 21

一、绪论

（一）研究背景和意义

1.研究背景

1982年，我国为了有效地对国家人口进行控制，政府将计划生育作为基本国策。到了2016年，随着人口红利消失、人口老龄化的问题逐步显现，又出台了二胎政策。在计划生育政策实行长达34年的历史过程中，有数以千万计的家庭带着“只生一个好，政府来养老”的美妙理想践行了国家计划生育政策。而在这一群体中，有一部分人开始或者已经迈入了老年阶段。其实早在2016年底，我国的老年人口就已经占了总人口的16.7%，达到了2.3亿。^[1]而在已经步入老年阶段的人群中，独生子女父母就达到30%以上。据统计数据表明，这一比例在将来的一段时间内还将不断攀升。

近年来，由于我国人口老龄化的加剧，人口红利逐步消失，随之而来的家庭模式的日益转变，在这样的情况下，城市社区居家养老应运而生，使得在难以适应多变的养老需求的传统中国养老模式之外有了新的选择。城市社区居家养老虽然有着良好的发展前景，但是就目前其发展现状而言，仍受多方桎梏，例如服务项目单一，专业人才流失，资金投入短缺等，这些都严重阻碍了城市社区居家养老模式的长足发展，亟待解决突破。

2.研究意义

从现在的社会现状来看，大多数的子女都会选择离开父母去一些较为发达的大城市去发展，这样在照顾年迈的父母方面就会不那么方便。特别是第一批独生子女父母们，就会成为老无所依的一群人。倘若这一群体真的老无所依，那么所谓的全面建设小康社会也将变成一句空话，“全面”自然无法全面。

这个时候，城市社区居家养老就显示出它极其重要的地位。城市社区居家养老与传统的家庭养老、社会机构养老存在着明显的差异性，是在以家庭为核心，社区养老院、福利院等社区养老机构为辅助的基础上，加上专业化的服务，主要为居住在家的这一类老人提供上门服务，照顾老人日常生活起居，解决日常生活困难，并辅之以托老服务的综合社会型养老范式。它既不同于家庭养老的不可操作性，也区别于社会机构养老的高昂有偿性，它站在两者的最优契合点上，给处于转型期的中国社会提供了一种不同以往的养老模式。给老年人提供更为个性化的生活服务，这样也能最大程度上推动社区养老这一行业的变革。

请支付后下载全文，论文总字数：18360字