论文总字数：21223字

摘 要

随着互联网的发展，智能手机的逐步普及，人们越来越习惯通过各类应用软件浏览社会新闻，并会通过各种应用软件来发表个人对社会事件尤其是公共安全事件的看法，逐渐在网络上形成一股舆论场。公共安全事件既具备爆发性、普遍性的特征，也具备网络媒体传播速度快、受众广的特性，在此背景下的公共安全事件如果没有得到妥善解决，势必会对人民群众的生命财产安全带来极大危害，也会危及政府的公信力。在互联网时代，网络媒体在推进公共安全事件解决进程中的作用是不可忽视的。因此，在互联网时代研究公共安全事件中网络媒体的监督作用与健全机制就显得尤为重要。

本文以红黄蓝幼儿园事件为典型案例，采用文献归纳和案例研究等方法，分析网络媒体在公共安全事件中发挥的监督效应。首先介绍了公共安全事件、网络媒体及其监督效应的相关概念，网络媒体监督在互联网时代越来越引起人们的关注。其次，以红黄蓝幼儿园事件为例分析公共安全事件中网络媒体的监督作用，网络媒体的介入，扩大了事件的影响力，暴露出了当前幼儿教师队伍稂莠不齐的现象，引发了人们对于提高学前教育师资质量的关注。再次，研究发现网络媒体监督存在网络谣言危及政府公信力、政务媒体官腔化问题严重、网络媒体监督法规制度缺乏等问题，严重影响力网络媒体监督的发展。最后，从提高应对意识、健全法规制度、加强主流媒体的应对、做好网络谣言的防范四方面提出解决措施，以便为改善网络媒体监督现状提供些许帮助。

关键词：公共安全 网络媒体 监督

Research on the supervision and sound mechanism of network media

in public security events

Abstract

With the development of Internet and population of smart phones, more and more people are used to watching social news through various applications. They are also willing to express their opinions about social news in applications, which forms a network public field gradually. Accordingly, public security events in modern society not only have the features of its own, but also include the characteristics of network media. And no one can deny the importance of network media in public security events. Therefore, it is of great significance to study the supervision of network media in public security events.

This thesis uses the literature research method and induction analysis method to analyse the supervision of network media in public security events with the example of three colours kindergarten. Firstly, it introduces the concept of network media, stresses the importance of network supervision and illustrates that the network media has been attracting more and more attention during the recent years. Secondly, the thesis analyses the effect of network media supervision in public security events with the example of three colors kindergarten, which accelerates the process of solving the problems and exposes some bad phenomena. Thirdly, the paper explains the reasons why network media supervision doesn’t work effectively. For example, the digital divide restricts the development of network media supervision, and so on. Lastly, the author offers some suggestions to build a more effective network supervision mechanism, in order to improve the situation of network media supervision.

Key Words: Network media; Public security events; Supervision

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

引言 1

（一）研究背景及意义 1

（二）现有研究成果 1

（三）理论基础 4

1.公共治理理论 4

2.沉默螺旋理论 4

（四）核心概念界定 4

1.公共安全事件 4

2.网络媒体与监督效应 5

（五）研究内容及方法 6

（六）问题的提出 7

一、基于红黄蓝幼儿园案例引发的思考 8

（一）案例回顾 8

1.案例的概述 8

2.红黄蓝幼儿园事件网络舆情的三阶段概述 9

（二）针对网络舆情各阶段分析 10

1.舆情酝酿阶段的政务媒体反映迟缓 11

2.舆情发酵阶段的政务媒体避重就轻 11

3.舆情消退阶段的政务媒体妥善应对 11

二、公共安全事件中网络媒体监督的必要性 12

（一）引导正确网络舆论 12

（二）打造政府网络形象 12

（三）构建和谐政群关系 12

三、公共安全事件中网络媒体监督存在的问题分析 14

（一）网络媒体应对意识不强 14

（二）缺乏应对网络监督的法规 14

（三）网络谣言危及政府公信力 15

（四）政务媒体官腔化问题严重 15

四、提升网络媒体监督效果的策略 16

（一）提高网络媒体监督的应对意识 16

1.提高对网络媒体的认识 16

2.提高应对网络媒体监督的意识 16

（二）健全网络媒体监督的法规制度 17

1.出台《网络媒体举报人隐私保护法》 17

2.构建网络媒体公众安全应急机制 17

3.健全网络媒体自律机制 17

（三）做好网络谣言的防范措施 17

1.推选网络发言代表 18

2.加强西部地区信息化建设 18

（四）加强政务媒体应对工作 17

1.简化主流媒体官腔 17

2.聘请高素质的新媒体人员 18

结语 19

参考文献 21

致谢 23

引言

（一）研究背景及意义

1.研究背景

随着互联网的蓬勃发展以及传统纸质媒体的日趋衰落，越来越多的人选择通过移动客户端来浏览新闻。而公共事件作为事关人们生命、财产、安全的事件，自然受到人们的普遍关注。人们不但通过网络媒体浏览近期发生的公共安全事件，更是关注公共安全事件的解决过程以及后续的预防措施，因此通过网络媒体来对公共安全事件监督成为当代社会监督的一种新形式。网络媒体监督在给人们带来便利的同时，也存在着主流媒体官腔化问题严重、网络谣言的出现危及政府公信力、网络媒体监督法规制度缺乏等等问题，但是事物的发展总是在前进与曲折中产生的，发现问题并解决问题才能促进其发展。

2.研究意义

随着人口的不断膨胀，现代优质教育资源与物质资料的短缺，近年来公共安全事件的爆发逐渐呈现增长趋势。公共安全事件关乎人民群众的生命与财产安全，每一起公共安全事件的爆发，都是对政府执政能力的一次考验。倘若公共安全事件不能妥善解决，势必会危及政府的公信力。然而，公共安全事件并不是仅靠政府部门就可以圆满解决，它需要政府、社会以及公众共同发挥力量。进入新媒体时代，网络媒体在公共安全事件解决的进程中能够发挥十分积极的意义，它可以弱化、缓解公共安全事件产生的负面效应，甚至可以推动公共安全事件解决的进程。因此，本文聚焦于在公共安全事件解决的进程中，如何充分发挥网络媒体监督的正效应同时减少甚至避免网络媒体监督的负效应。

（二）现有研究成果

1.国外研究概况

欧美作为信息产业发展较快的地区，其关于网络的著作论文研究等自然也就比较领先。本文将从理论与实践两个模块来探讨国外关于网络媒体的研究。

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